潘季驯的计划是先筑高家堰，保障漕运，然后一面迁移百姓和泗州城，一面修筑新河，这样的话，力争在三到五年之内将整个工程完工，所以每年投入的大概在五十到七十万两左右。

这依然不是一个小数字，马森等人对于投资这么大在河道上显然是不赞同的，大明的财政现在并不充裕，大量的投资于河工，一旦九边有事，朝廷根本没有储蓄，这怎么能行。

而且潘季驯自己都不能保证花了这二百万两银子之后，水患就能够平息，事实上潘季驯自己也说过，即便是这些工程都完工，也仅仅能够防御五十年一遇的洪水，一旦水势过大，这些堤防依旧不能保障平安。

朱载坖对此倒是不在乎，他自己也很清楚，仅仅依靠堤防，就像防御洪水，显然是不太现实的，能不能投资，主要是看朝廷的账怎么算。

朱载坖于是和诸位臣子们一道算起这个账来了，要算这个账，其实并不复杂，无非就是得失而已。

朝廷要修筑这些一整套水利设施，当然首先就是巨额的投入了，以潘季驯估算的，一次性的投入就是二百万两白银，还有后续的维护费用，这些是的投入，当然为了迁移百姓，地方州县还得有一部分投入，同时迁走的百姓肯定是要蠲免赋税的，这个其实也算是一笔隐形开支。

那么朝廷能够得到什么呢？

第一就是漕运的稳定，这对于朝廷来说是最重要的事情，漕运的稳定意味着朝廷可以稳定的获得东南的漕粮，这个有助于保证北方的稳定。

第二就是祖陵的安全，这是政治上的收益，无论是朱载坖、内阁还是后来的治河官员，不至于因为祖陵的安全问题而处于进退维谷的情况，这点也是很重要的。

第三就是减少了朝廷赈济百姓的开支，虽然潘季驯坦陈即便是一应工程完工，也就仅仅能够防御五十年一遇的洪水，但是足以避免中小规模的洪水对百姓的危害，减少很大一部分的朝廷赈济开支和维护漕运的开支，同时从另一个方面保证朝廷的收入。

因为一旦发生水灾，朝廷肯定是要蠲免赋税的，这些一来一去，朝廷从中的收益还是很明显的，所以朱载坖认为河工必须要推行。尽管开支巨大，但是这个工程对于朝廷来说还是有利的。

朱载坖当即拍板，支持潘季驯的治河方略，而接下来的问题就是钱财从哪里出了，按照潘季驯的规划，第一阶段朝廷主要是修筑高家堰，需要耗银三十五万两，而马森则明确表示，今年的财政都已经安排出去了，没有余钱再拨给潘季驯了，要不然在明年户部编制预算的时候再将河工编列进去。

朱载坖认为，河工刻不容缓，岂能耽搁，朱载坖先从内帑拨银，支持潘季驯筑高家堰大堤，明年的圣谕工程再编列进入预算中去，只要时机成熟，就立即动工。