“这粮食问题解决了，那蛮人南下呢？”李三德问道。

“那就先击败西夏，接着打败辽国，收复幽云十六州。在汉长城基础上，加宽加高，克制住，草原蛮人的骚扰侵袭。”

“兵强马壮之时，就出塞扫荡蛮人。衰弱之时，就退守长城之内，以坚城要塞，争取时间，消耗对方。”

“比消耗，那些蛮人，肯定是耗不过的。等到有精兵强将之时，自然可以反推回去。”

“可是，辽人那么强大。”李三德脸色不太好看的说道。

“呵呵，辽人不强，也就欺负大宋没有像样的骑兵罢了。”

“况且，现在的辽人，不是刚刚开国没多久，那么彪悍的辽人了。”

“战斗力下降的厉害，而且，现在辽国的皇帝，耶律洪基，似乎比较喜欢打猎，可不是一个什么好君王。”

“这都是我们大宋的机会，就看能不能把握机会了。”

李三德脸色变幻，“小强，你跟我说实话，你有把握打败辽国吗？”

“哈哈，你这话问的，以灵州路为基础，进行军事变革，改变以文制武的体系，打败辽国并不难。”

“就是耗，也能慢慢耗死辽人，就看大宋有没有这个决心，和执行力了。毕竟不是什么人，都能成为汉武帝，唐太宗的。”曹小强悠悠的说道。

“当然也可以等，等到北方蛮人崛起，击败辽人，然后我大宋，趁火打劫，去取了幽云十六州。”

“不过，那样取巧取的地，没有那么牢靠，消化新定之地，是需要时间的。而且想要在险要之地筑城，也是需要时间的，且工程时间长，就怕到时候，塞外蛮人，不给我大宋那么多时间。”

曹小强跟李三德畅谈了到半夜，他带来的文书，写的手都抖了，才匆匆离去。

曹小强长叹，也不知道自己说的话，宋神宗赵顼和政事堂的大佬们能听见多少，又能实施多少。

现在只能自己做好自己的分内工作就行了，风陵堡那边已经不再占地方了，不再新筑堡垒，都在抓紧时间早日完工。

同时也在完善已经筑好堡垒，各种守城器械，都在安装，内部的房屋也在施工。

联通各个堡垒的道路也在修建，甚至苏轼还有余力规划田地，水利布局，抽出部分民夫，去修水利。

苏轼果然是能臣，就是不合时宜的爱管闲事，政治智慧不足。

现在管着灵州路和风陵堡那边一摊子事，还能游刃有余，曹小强忍不住就想给他加任务。

后来也许是自己良心发现，不能压榨的太狠，万一把他使唤坏了呢。

朝廷每天都有流放过来的犯人到灵州路，也许是曹小强的要人的奏折受到宋神宗赵顼重视，也许是地方上的人，想把不安定因素甩掉，甚至打击报复自家仇人。

各色人等都被流放到灵州路来，尤其是曹小强在奏折里，提到的泼皮无赖，甚至帮派份子，都被大量的押送到了灵州路。

曹小强很奇怪，自己要的厢军，裁撤的禁军呢？怎么一个也没见到呢？提都没人提这事了？

曹小强派人一打听，说是永乐城守住了，拓地千里，那边在开始分地，朝廷派了一位政事堂的大佬，过去亲自监督，分田安置厢军和裁撤的禁军，落实一部分府兵制，实施军事改革。