星城市夜色如水，市政府大楼内依旧灯火通明。自从处理完完中微公司后，每天都是开不完的会议。

刚刚结束一场高层会议的李一凡坐在办公室中，面前摊开的是一份最新的财政报告。文件中，醒目的数据刺痛了他的眼睛——城建投资需求暴增，配套债务规模也在迅速扩张，财政压力已然浮现。

“果然，城投债务的风险已经显现了。”李一凡低声喃喃，语气里透着一抹不易察觉的凝重。

作为一名重生者，他比任何人都清楚前世全国各地城投债务失控带来的深重后果。特别是2023年地方债务危机爆发时，全国城投平台的有息债务余额高达56万亿元，相当于40个“恒大”的负债规模。

而这种危机的源头，正是无数地方政府在发展经济时过度依赖举债投资，导致资金链断裂而举步维艰，星城市也未能幸免。

他的目光落在桌上的资料上，脑海中浮现出那些被债务拖垮的城市：繁华背后，是大而不强的产业，空心化的财政，以及失控的投资扩张。

他深知，必须尽快找到一条新的发展路径，为星城市规避债务风险，否则再多的产业布局也将被拖入泥潭。

“凡星的投入已经为中微打下了根基，但星城市的整体发展，绝不能只依赖个别企业的突围。”李一凡心中默默思索。

他清楚地记得，未来的城投平台将逐渐成为各地发展的隐形负担，而现在，正是调整发展模式、未雨绸缪的最好时机。

“星城市，需要一套独立而全新的城建模式，一种以产业和资本为双驱动的可持续发展路径。”李一凡眼中光芒闪动，仿佛看到了星城市在未来崛起的曙光。

就在这时，他想起了前世赫赫有名的“合肥模式”。但李一凡知道，这种模式的核心理念完全可以移植到星城市。

依托国资平台，整合资源，联合头部机构设立产业基金，以资本撬动产业，以产业反哺城市——这正是星城市眼下最需要的解决方案。

正想着，电话响起，是常务副市长陈启明的来电。

“李市长，关于城市建设投资公司（建投）的整合工作，我这边已经拟了初步方案，但资金来源和债务风险问题还需要进一步明确。您看什么时候方便，我们再详细讨论？”

李一凡握紧了手机，脑海中迅速理清了思路。他知道，这是一个绝佳的切入点，可以借此机会推动他心中的“星城模式”雏形。

“启明同志，明天上午10点，召开一个专题会议，把财政、发改、国资等部门的负责人都叫上。我们不光要讨论建投的问题，还要从根本上重新梳理星城市的产业发展规划。”李一凡语气坚定，“我有一个大胆的设想，要跟大家探讨。”

“好的，我这就去安排。”陈启明答道，虽然心中对李一凡的“大胆设想”充满好奇，但他早已对这位市长的魄力和远见深信不疑。