“而且如果推行至全国，必然要扩句，怕是朝廷难以负担。”

到了如今，京营饷钱已经涨到了一千五百钱，守兵为一半，即八百钱。

守兵虽然说不及战兵，但也是精英模式，有马，有火器，还要不时的操练，其中的耗费只比战兵稍逊些许。

这种情况下战时作替补可以用，但在太平时就属于大材小用了。

布守全国，起码要百万兵，也就是说要再养五十万京营，这谁受得了？

皇帝连忙摇頭：“守區制不可推行，不过可以在甘肃、陕西等边疆之地推行，内陆还是算了。”

思虑了一番，朱谊汐还是参考了下明清的体制。

明朝卫所和清朝的绿营，两者极其相似，都属于世袭当兵，只不过前者发土地，后者发钱，最后都崩溃了。

清承明制，这句话真不假。

毋庸置疑，世袭制是最简单，最便宜的募兵模式，但同时又最容易崩。

但，从唐、宋、元、明、清，这几朝兵制都是世袭的，这就很操蛋咯。

但没办法，兵户子弟肯定比普通百姓强些。

“府城五百、首府两千五，其设为巡防营，参考守军之制，饷錢也一般无二。”

“各县则为三百人，其名为巡捕营，钱饷爲守军一半，但包吃食器械，专司逮捕盗贼，装配刀枪即可，火器就算了吧！”

说白了，镇压乱民等，还是靠府城和省城来打吧，县衙还是专门负责缉拿盗贼山匪，三百人已经够了。

“另外，地方省城设一总兵，镇守其首府，地方的都司，则负责巡捕营，各安其职。”

“而巡捕营和巡防营的军官，一律由京营下派，兵部遴选。”

至于世袭制，肯定不会采取，那就只能是募兵制了：

“各省都司再添一募兵练兵处，招收三十以下的丁壮为兵，下放地方。”

“无论是巡防营还是巡捕营，以四十五岁为限，一旦到了岁数就除军，再招新人，以保证活水源源不断。”

“若是无家可归者，则可入伙房负责杂务，钱饷皆无，只有吃食。”

听着皇帝的滔滔不绝，阁臣们沉默了。

而写起居注的黄宗羲、郑森二人，则满脸的崇拜之词。

对于制度的改变，这是最动荡人心的，也是让人激荡的，因为这改变的是千万人的命运，以及大明中兴后的几百年体制。

“陛下，千军易得，一将难求。”

张慎言感觉皇帝太激进了，不得不开口道：“招兵容易，军官如何来？”

“以往军户制，军官世袭，军队自然每况日下。”

朱谊汐双手抄后，显得胸有成竹，气势非凡：

“一滩死水的卫所，昔日的考究袭职成了摆设，我可不取用之。”

说着，他双目明亮地看着三人，道：“既然有文进士，何不来个武进士？”

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