从难民营出来，一直隐忍不语的崔光远终于找到一个机会，笑着对李邺道：“卑职一直有件事不太理解，想请教殿下！”

李邺微微笑道：“崔使君请说！”

崔光元沉吟一下道：“前两年卑职就听说殿下安置移民，给予免税十年的待遇，今天殿下又再次承诺，给这些难民土地，并免税十年，卑职着实想不通，一般免税一两年就差不多了，为什么要免十年？”

李邺点点头，“这个问题问得好，很多官员都说我对难民过于宽容，居然给那么多土地，还免税十年，大家都想不通，觉得不公平，对难民太优厚。

这里面的关键是，你是以什么身份去看待这个问题，如果你是以官员的角度看问题，是有点优厚了，如果以普通农民的角度看问题，简直太不公平，为什么给他们免税而不给我，但如果你是从统治者的角度看问题，你就能理解了。”

“殿下能不能详细说一说？”

李邺淡淡道：“首先并不是所有难民都得到这个待遇，只有三个地方有十年免税，一个丰州，一个河西，一个河湟谷地，分到秦州的难民就没有十年免税的说法，除非从军替我征战，否则依旧和其他农民一样征税，三十税一。

河西的分田免税政策我提出好几年了，可没有人愿意去，丰州更没有人愿意去，河湟也一样，问题出在哪里？

它们都是边疆苦寒之地，不安全，只有难民不了解情况，听说分田免税，都高高兴兴去了，就算这样，分配到河西的难民还逃走了十几万人，分田不好吗？免税不好吗？为什么还要逃走？

河西走廊的汉人人数从天宝年间到难民安置前，实际上一直成下降趋势，越来越多的汉人逃离河西走廊，丰州甚至只剩下不到百户汉人，基本上废了。

这些地方如果没有汉人，我们迟早就会失去，从统治天下的眼光看，那点土地和税金又算什么？只有让惠于民，用十年免税让他们沉淀下来，有了故土之情，他们就不会轻易离开了。”

崔光远感叹道：“殿下的天下眼光，卑职真的跟不上，现在才醍醐灌顶，感谢殿下教诲，卑职受教了！”

崔光远由衷说出这番话，他也是第一次从统治者的角度来看这个问题，而不是计较土地和税赋得失。

李邺笑了笑又道：“事实上我们并没有免税？”

“殿下是指盐税吗？”

崔光远很了解盐税，百姓每买一斤盐，就要向官府交八十文钱的盐税钱，但也并不是官府在盘剥百姓，实际上只是将各个环节盐贩子赚的钱改成官府的税钱而已。

李邺点点头，“包括盐税，但不仅仅是盐税，还有铸钱税！”

“铸钱税？”

崔光远第一次听到这个词，李邺笑着解释道：“这些移民种出了小麦，他们自己吃不了，还是要大量卖给官府，官府用铜钱购买，但铜钱又是哪里来的？都是我们自己铸造出来，用铸造出来的铜钱买农民的粮食，再减去铜钱的本钱，中间的差价就是铸钱税，大概有三成的铸钱税。”

崔光远想了想道：“但这个铸钱税并不是农民负担，他们也可以用铜钱去买别的东西。”

李邺语气平静道：“谁承担税赋对我们来说不重要，但我们确确实实收购了粮食，铸造的钱发挥了作用，这就是铸钱税，也叫统治税，只有统治者才资格铸造铜钱，这也是我严禁私人铸钱的原因，和贩卖私盐一样，都是死罪！”

“看来卑职要学的地方还有很多，卑职总习惯用地方官的眼光看待事物，必要要尽快改过来。”

“习惯就好了！”

李邺呵呵一笑，加快了马速，他没有在秦州久呆，直接返回了金城。

寿春是淮西节度府所在地，目前淮西节度使是济王李环，也就是当年出任荆襄节度使，半路被截道的王爷。

后来又转任青徐节度使和淮西节度使，他之所以一直不倒，关键在于他巴结李辅国得力，每年奉上大量钱财。

李环虽然不想放弃节度使职务，但他对军权不是很看重，他更看重财权，四万多军队一直由副节度使统领。