“营商环境连续排名靠后，是我们笨？还是懒政惰政？”

“八问”像一面面镜子，照出南苑发展的症结，照出南苑营商环境的“疮疤”。

陆凡义正言辞讲道：“南苑的营商环境已经到了退无可退的地步，再退一步便是万丈深渊，一些干部却还禁锢于盆地思维，安于现状、盲目乐观，缺乏忧患意识，没有危机感、紧迫感！面对历史赋予南苑的新任务、新使命，我们必须背水一战，直面问题、正视差距，刀刃向内、自我革命，坚决打赢优化营商环境这场攻坚战翻身仗！

我宣布，创建‘高效’南苑行动正式启动！各县区、各部门围绕打造全国‘审批最少、流程最优、效率最高、服务最好’的营商环境目标，全面建设高效南苑、廉洁南苑、法治南苑、公平南苑、低成本南苑！谁敢破坏南苑的营商环境，谁就是南苑人民的敌人！

市委、市政府郑重承诺，会以零容忍的态度严惩破坏南苑营商环境的人和事，发现一个拿下一个，绝对会让你丢掉‘饭碗’，严重的就让你‘锒铛入狱’！

同志们，南苑发展无过客、无坐客、无看客，南苑发展，人人有责，谁都不能置身事外，谁都必须觉醒奋起。新的《南苑市招商引资奖励办法》已经出台，市政府今年计划拿出两亿重奖有功之臣，有本事你们就把这个奖金拿走！全市上下要营造全民招商的浓厚氛围，为加快南阳高质量跨越发展提供有力保障！”

会后，南苑开始了轰轰烈烈的效能“大提速”， 深化“放管服”改革。

在“极简”审批上求突破，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，提升“一次办成”质量。

在“极准”监管上出实招。包容监管，容柔性执法，只要不踩红线、底线，决不一罚了之、一停了之，甚至一关了之，大幅度减少对企业的干扰。

在“极速”办理上下狠劲，全面推行“不见面”办事，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

同时，市委、市政府制定出台《南苑市“不作为、慢作为、乱作为”处理办法（试行）》，切实解决服务企业和群众中的“庸、懒、散、贪、乱、慢、拖、磨”等问题，全面提高效率效能。

法治“大护航” ，陆凡特意把营商办设在了市政法委，安排了十部举报电话，并向全市公开。一旦有举报，公检法、纪委直接当成案件处理。

仅仅一周，政法委牵头办理了35起破坏营商环境的案件，处理了42名干部，形成了强大的震慑，让南苑市的营商环境彻底改观，群众好评如潮。

头铁的人毕竟少，看清形势后，现在没人敢当出头鸟！

2月12日，省委组织部下发文件，市政府秘书长窦正阳被任命为市委秘书长，副市长冯冠乔被任命为市委组织部部长，市教育局局长常智超被任命为社县县委书记，社县县委副书记冯永昌被任命为代县长，团市委书记李倩被任命为西葭县委副书记、代县长。

文件下发的第二天，陆凡安排市委组织部送几人到岗履职。

这次人事调整过后，陆凡基本上掌控了全局，同时也让南苑的领导干部们彻底认清了形势， 想进步必须围绕在市长周围，多想事、多干事、能干事、干成事。

现在，市里还空缺统战部长、副市长、教育局局长、社县县委副书记、水务局局长、商务局局长、团市委书记、残联理事长等重要岗位，以及教育局副局长、住建局副局长等七八个重要副职，围绕这十几个岗位还得做一次大面积调整，陆凡“手中”暂时还没有合适的人选，只能一步一步来。

组织部长冯冠乔上任后，马上落实了市长的指示，指定水务局副局长李硕中主持水务局工作，团委和残联的副职主持工作。

同时，陆凡安排副市长马彩虹代管教育局，指定市政府副秘书长赖家俊主持市政办工作，并配合自己工作。

很快，省里传出风声，郝广祺书记可能要调走，这让陆凡始料未及，赶忙向李老打听消息的真伪。

得到证实后，陆凡感叹做人做事不能投机取巧，不能三心二意，否则会搬起石头砸自己的脚！