王宵猎道“什么样的人可以做官？进士不用说，以前可以做官，以后也可以。而且进士考起来不容易，应该做更大的官，升得比其他人更快。但只有进士是不够的。除了进士，以前的办法是恩荫。有父亲、兄弟、亲戚，甚至有的只是跟了个大官做主人，都可以恩荫为官。这是不行的。如此之滥，怎么能保证他们是好官？以后，一律不许恩荫。除了进士，要考进学校，学成了之后出来做官。你们，就是第一批进入这样学校的人。学成了，出来就是官。”

说到这里，下面的人终于不约而同地“嗯”了一声。怪不得大家感觉，进这学校并不难。不但是南下官员可以，乡贡进士可以，一些其他人员，只要识字也不会拒绝。

王宵猎道“这样的学校，招人要求并不太难。不过学成并不容易，如果虚度光阴，也只是在学校里几年而已。学不成，就另谋出路，或者去做吏。做不了官，识字总能做个吏员。”

说到这里，王宵猎左右看了看众人。才道“要保证官员称职，最关键的一点，是人民监督。少了人民的监督，什么制度都没有用。让人民怎么监督，人民的监督怎么有效，怎么不被干扰，是另一个大问题。我前面说过，做官的人，是凡人穿上官服，去做神的事情。凡人怎么做神？只能按照自己的理解，去扮演一个神。官员要清楚的知道，自己在扮演一个神的样子，自己不是神。不要演着演着，自己当成真的了。所以人民监督官员，是他穿着官服，演神的时候。脱下了公服，还是普通人。一个普通人，不必什么事情都被人盯着。这一点，要在实践当中，慢慢形成习惯。”

见下面的人都有些茫然，王宵猎也不做解释。这个时候，怎么解释别人也理解不了。道“人民怎么监督官员？说实话，我想来想去，也没有想出一个办法。总不能官员做了件事情，有人说不对，就算是监督吧？也不能让百姓没事闯进衙门里去，说你这个办法不行，那个办法不行，教训官员吧？更加不要说官员本身有两项基本职责，向上级负责，向人民负责。百姓能监督得了，何必要官员？让百姓轮差着做官好了。所以呢，要有专门的机构，替百姓监督。”

说到这里，王宵猎不由叹了口气。道“一说替人民监督，我想的时候都打了个寒颤。人民监督最后还是回到官的身上来，还是人民监督吗？想了很久，人民确实无法直接监督，只能由官或者其他什么人来做。比较起来，还是官可靠。那么，就只能设官员来替人民监督了。”

后世的时候，人们想了很多办法监督官员。有检查机关，有号称“无冕之王”的记者，还有各种各样的民间机构，最后其实没有大用。如果连最好管的官员都控制不住，其他的有用，无异痴人说梦。

“如果说，穿上官服的官员在官府里是扮演神的角色，那么这些代替人民监督的官员，就真的是纯粹的人了。他们就是用人的眼光，看着那些扮演的神。看他们演的好不好，扮得真不真，用人的眼光来评价神。他们的评价，决定了官员的去留。”

“就好像我们在勾栏里看戏，台上的演员演得好，我们拍一拍手，叫声好。演得不好，大家便要退场，让他下去。只是人世间这个大舞台，没有办法如此直接，只能用这样一种间接的办法。让这些官员代替人民去做出反应。这是特殊的官员，在行政系统之外的官员。这样的官员，做起来更加不容易。要想准确地代表人民，只有用心是不够的，还要有足够的技难。”

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