见丈夫不说话，坐在那里喝闷酒。周氏道“今年年初，金军渡江，官家也被追得逃到海里去，臣僚尽皆散去。而自从王观察到襄阳，也经过了几场战事，襄阳没有受到任何影响。官人，你可要想得清楚了，莫要做出傻事！好不容易安稳下来，不要再过那种颠沛流离的日子！”

“我也不想啊！”陈与义无奈地叹了口气。“几个月前，观察要在军中建司令部，吩咐我去管。奈何军中的事情我着实不清楚，观察并不满意，调了汪参议回襄阳。今日说了，让我去做监察，补上转运使之职的空缺。其他不管，只管监察官员。”

周氏道“这不是好事？监察是清贵之官，以前在京城，都是比别人高贵。”

陈与义道“这个监察之官，投观察所说的，管的事情太多，可不是从前的监察。”

说到这里，陈与义转过身来，道“观察眼中的监察，与我们所认为的监察，相差实在太大。我给你说一说，你就知道了。”

说完，陈与义掰着指头，一项一项说给妻子听。

“观察说的官，与以前的官不同。官府治理百姓，以后要明颁法令，依法令治事。有与法令间模糊不清的事情，才由官来断。依观察的说法是，法令颁布得再细，也无法周全地包括世间所有的事。官员最重要的就是把这些模糊不清的地方，由自己决断。”

周氏道“这不是好事？如此做，官员要做的事情就少了。”

陈与义苦笑“以前一官就是一衙之主，只要不违了朝廷法底，尽依己意而为。一般政务，都可以安排手下的官吏去做，不必事事亲为。现在不同了，手下官吏有他们的职责，官员则有官员的职责，彻底分开来。如果官员不亲自做，就算为懒政，要受处分的！”

王宵猎的意思，是处理政务大多都有条例，条例是经过上面认可的。条例之内的，由各职能衙门处理，不必请示主官的意见。现实与条例有矛盾或者模糊不清的，则由主管判断。主官最重要的，就是这个判断行为。监察要监察官员的所有行为，这种模糊不清，怎么监察？

王宵猎前世，经常有人争论人治还是法治。绝大多数的人认为法治是先进的，人治是落后的，应该由人治为主，改为法治为主，甚至直就应该是法治。

这样认为是不对的。人生在世，各种各样的事情数不胜数。人与人形成社会，社会上的事情更加数不清。人和社会，实际不可能完全被法规所规定。理论上的法治社会，实际上不需要官员，只需要一些如机械般的公务员就可以了。

哪些法治，哪些人治，实际上是由政权依照自己的执政观念所决定。典型如美国，一个人如果没有律师，实际上连法治是什么内容都不知道。而一些小的独裁国家，一切则由执政者来决定。

一个正常的社会，应该是法治和人治都适度。而且这个适度不是固定的，而是随着社会的变化不断改变的。很多人认为应该法治，一是由于受到了社会舆论影响，再一个对官员的印象不佳。

官员不合格，应该处理不合格的问题。法治不到位，应该增强法治。这才是正确的态度。

官员在政权中的作用，最重要的就是在法规条例没有规定的时候，由官员决定。如果官员做出了错误的决定，就要承担相应的后果。而不是只要没有条例规定，官员不必承担后果。对官员的监察，这是非常重要的内容。陈与义烦恼的，是有了这种权力，对监察官员的要求非常高。

叹了品气，陈与义道“按观察所说，真要执行下去的话，接下来的一两年内，会有非常多的官员受到处分。极端一点，大部分的官员都会被撤被贬，这可如何是好？”

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