襄阳不远的凤林镇旁，一群百姓围在一起，中间一个学究读着榜上的内容。

听到一半，一个老农模样的人道“哎呀，一亩地要交三斗官粮，历朝历代哪有这样重的税？”

另一个连连点头“是啊，数千年来没有听说过！一亩只是收一升两升，再高也不过数升！现在如此收粮，不是一下增税十倍！吓死个人！”

旁边的人纷纷附和。还有人道“你们有地的喊税重，我们这些客户岂不是没了活路？不但要交这三斗粮，还要给主人家分呢！”

前面的学究道“你们没有听明白吗？现在所有的苛捐杂税，包括科配、和买，一切全休！从此之后种地，就是一年一亩地交三斗粮，其他的全不用交了！”

有人道“又如何？哪次加税不是说从此没有苛捐杂税了？又有哪次少了？”

学究道“这上面讲的清楚。以后收税，全部用官府发的升斗，斛面、加征等等前例，以后全部不允许了。不只如此，以后凡是乡间种田农户，不用交税。也就是说，在乡间种地，就只收这些粮！唉，你们这些愚民！每个算一下，自己现在一年要向官府交多少钱粮？”

旁边的老农摇头“我只会种田，一年到底有多少粮食都算不清。只是知道，我家二十余亩地，官府那里交过了钱粮，一家五口人倒有半年饿肚子。”

学究问道“一亩产多少粮食，你总是心里有数。”

老农想了想道“去年还算好收成，一亩地产粮有二石。若是水田，还要多一些。”

学究道“这上面说了，本来田亩好坏，要分为上中下三等的。一亩三斗，说是都是下田。现在世道艰难，所有的田地暂时全按下等田算。你家里二十亩地，一亩地产两石，一年就是四十石。官粮一亩收三斗，那你只要交六石，还剩下有三十四石呢！你家里五口人，都是大肚汉，也吃不了这么多粮食！”

老农听了，面上有些尴尬。小声道“交了粮食，还要收这种钱，那种钱，数不清名目！剩下的那些粮食，能卖几个钱？到了最后还是衣食无着！”

说完，老农叹了口气，不断摇头。

学究道“现在与以前不同。这榜上讲的清楚，凡是种田的，就只交粮食。而且写的明白，襄阳府只收稻谷、麦、菽豆，一律不许折支。除此之外，官府不收任何粮与钱。你们明白没有？”

见大多数人还是一脸疑惑，学究不由叹了口气“看得出来，新占住襄阳的王观察知道你们这些百姓愚昧，收税名目一多，就会被人哄骗。所以现在收税的条文，减到致减，不能再减。告诉你们，榜上面说了，凡是有多少钱粮的，许告。你们只要知道，以后种田就只交一亩三斗好了。”

说完，接着读榜文。对众人道“现在种田，官府只收两样。一样就是每亩三斗稻谷，还有一样就是每丁一年五十个工的差役。以前的力役，也没有个数目，我们百姓苦不堪言。现在好了，数目都已经定死了，一年五十个工。”

说完，转身看着大家道“你们听明白了吗？以后乡间种田的人，官府只收两样。一样是田税，一亩地三斗。一样是力役，一年五十个工。凡超出此数目的，许告！”

学究说的虽然简单明白，一众围观者还是大多数都算不明白，这税是多了还是少了，在那里议论纷纷。学究看了，只能摇头。乡间百姓，太多事说不清楚。

州衙里，王宵猎与几个手下闲坐，同样在议论着最近的改革。

陈与义道“我听人说，揭榜出去之后，百姓议论颇多。许多人说，以前收官粮，历朝历代都是一亩只收几升。从汉朝的三十税一，到了现在，也不过十税一。现在一亩地收三斗，哪怕收两石，也是一成多了。数千年来，没有见过这么重的税。”

王宵猎听了就笑“乡下百姓，许多人连十以上的数都不会数，短时间想不明白很正常。但每乡总有学究，总有脑子清楚的人。只要几天时间，他们就能跟百姓们把事情说清楚。官府收税，说到底不管是用什么名目，就是让百姓把钱或物，交到官府手里。百姓别的不明白，一年要交出去多少东西他们总是明白的。所以此事的关键，不是百姓们短时间怎么觉得的，而是官府要真正把事情做下去。”

说到这里，王宵猎看着其余几位将领，正色沉声道“官府加了税，百姓的负担却减轻了。我问你们，这多出来的钱粮，从哪里来？”

曹智严道“无非是从里正、乡书手等收税的人那里来。”

王宵猎摇头“里正从来是重役。不知多少人家，本来很富足，做上几年里正，便家破人亡。这多出来的钱，其实上从地方豪强，或者说是从势力户手中来的。从来都说苛捐杂税，逼得百姓无法存活，苛政猛于虎。但实际上，百姓负担沉重，无法存活的时候，官府收到的钱也变少。钱哪里去了？当然是到势力人家手里去了。这是个大问题，不可小视！”

邵凌道“为什么是大问题？百姓交的钱少了，自该普天同庆！”

王宵猎叹了口气“哪里这样简单？我们这样做，普通百姓是好过了，可也断了势力人家许多生钱的手段。这些人为什么被称为势力人家？因为他们在地方上有势力！有的是家里有人做官做吏，有的是家里人口多，没人打得过，有的是祖上传下来的钱财，形形色色。但在以前，地方上的事务，大多都在这些人手里。断他们财路，你们以为会太平无事吗？换句话说，难道以前的历朝历代，就没人能想到像我们这样做？当然不是！以前不做，是因为他们做不到而已！”

看众人还是不明白，王宵猎道“地方上，以前有这些人管。他们有权有势，就是让地方太平无事官府给的报酬。不管官府怎么想对百姓好，都要由他们去做。哪怕不收税，有这些人在，一样是百姓衣食无着。便如荆湖南路，许多蛮山，哪里有税收？那里的百姓过得好吗？没有这些人，官府如果不能下去管理的话，必然生事。所以，我们要把这些势力人家的钱跟断了，就要派人下去管。官府派人，你们以为是容易的事？以前总说冗官冗吏，再多设官吏，岂能容易？”