中平四年初，随着张宝被皇甫嵩、朱儁领军击败，死于曲阳的那一刻，黄巾起义被彻底平定。

这场持续了四年的叛乱，对大汉帝国造成了极大的重创。

不仅国力江河日下，朝廷在百姓心中的威信也越来越低。

黄巾既破，皇帝刘宏对各处参加平叛的官员都进行了封赏。

任皇甫嵩为左车骑将军，领冀州牧，并晋封他为槐里侯，食槐里、美阳两县的租税，食邑共八千户。

任朱儁为右车骑将军，朱儁率兵回京后，被任命为光禄大夫，增加食邑五千户，改封钱塘侯，加位特进。

封董卓为斄乡侯，封邑一千户。

任曹操为济南相，掌管济南国国事。

另外一干将领兵士，各有封赐。

皇甫嵩与朱儁在朝廷之上，向皇帝提起了太一观相助之事，皇帝刘宏不置可否。

更兼桓恕等人破黄巾后便不知去向，于是便也无人问津。

中平四年秋，南宫朝议之时。

大将军何进出班奏道：“陛下，益州刺史上奏，汉中张鲁袭杀汉中太守苏固、别部司马张修占据汉中，并传播五斗米道，自称“师君”。”

此言一出，众人大哗。

一名将领立刻站了出来，禀奏道：“陛下，臣愿亲率大军，征伐张鲁。”

刘宏摆了摆手，示意将领退下，然后看着何进问道：“这张鲁是何等人？竟敢杀害朝廷官员，占据州城？”

何进说道：“此人乃留侯张良的十世孙，天师道教祖张陵之孙。”

张陵，也就是张道陵，他原名张陵，道是后来加上的。

此时，已经被皇甫嵩从牢狱中救出来，并官复原职的尚书卢植说道：“那张陵也是一位道德高望之人，却不想其孙竟然如此。”

此时话说到这里，本应商议如何讨伐张陵。

但谁也没想到的是，一旁的十常侍之首张让却不经意间地说道：“前番造反，祸乱天下的是太平道。现在袭杀官员，占据城池的又是五斗米道。陛下，看来这些道士都是不念忠诚之人，应当在全国严厉禁止，灭道归俗。”

如果是在刘宏刚登基的时候，张让此时站出来说话肯定会被朝中大臣严厉呵斥，你一个阉人竟敢参言朝政。

但现在不同，张让深得刘宏宠信，多次发动党锢已经害死了无数的贤臣。

现在的朝廷人人都在自保，以求为日后铲除阉宦保存实力。

张让话一出口，皇甫嵩便急忙站了出来，道：“不可，此次镇压黄巾之乱，太一观出力良多，太平道、天师道不孝弟子作妖，岂能以偏概全呢？”

“车骑将军说的不错。”卢植也站出来附和道：“黄巾作乱，并非因为他们是太平道，而是因为他们以太平道来迷惑人心罢了。”

张让冷笑一声，“这些人毫无忠义，行事乖张，当镇压取缔，方能免去后患。”

“非也”司徒王允站出来正要说话。

刘宏却打断了他，并说道：“朕以为，张常侍的话有道理。”

“陛下！”皇甫嵩等人大急，刘宏断然道：“吾意已决。”

说完，刘宏道：“拟诏，从即日起，全国毁去道士宫观，毁去一切道士庙宇，民间禁止道士传道，凡入道者，限五日内还俗。”

说完，刘宏将传国玉玺拿在手中，道：“明日于宣明殿设坛祭天，敬告上苍，群臣务必到场。”

百官闻言，纷纷应道：“喏。”

皇甫嵩等人面泛忧虑之色，心中长叹一声，也无可奈何。

皇帝刘宏拜天抑道，敬告上苍。

随后在三日之内，诏书发至全国各州郡。