方大同走了，这些美刀也没有带走。

安如山同志眼神复杂地看了陈晋一眼，坐回了自己的座位。

陈晋走过去在对面的椅子上坐下，问道：“领导，您是不是觉得我私心太重，没有体谅方部长，没有考虑国家困难？”

安如山同志叹了一口气道：“陈晋同志，你或许有你的考虑，但是现在国家是真的困难啊，方大同同志也确实困难。”

陈晋微笑着问道：“领导，古往今来，不管是华夏还是外国，财政有够用的时候吗？”

安如山同志沉默下来。

陈晋接着道：“领导，财政收入再多都是不够用的，不是说要做的事太多，而是人性的贪婪，再多的财政收入都是填不满的。”

艾振峰低声喝道：“陈晋，住口，这些话是你该说的吗？”

陈晋闭上嘴巴，但是脸上却是意犹未尽。

安如山同志却摆手道：“陈晋同志，你继续说。”

艾振峰给陈晋使眼色，但是陈晋故意当做没看到，笑着道：“领导，那我就接着说了？如果您觉得我说的不对，多包涵啊。”

安如山同志笑道：“看来你要说的话是很不中听的啊？”

“只能说忠言逆耳，领导您宰相肚里能撑船，肯定不会和我计较的。”

安如山同志微笑着用手指点了点。

“领导，人性是贪婪的，而且是刚性的，任何时代都一样。明朝末年，因为各地农民起·义以及东北后金崛起，朝廷加征三饷，即辽饷、剿饷与练饷的合称。辽饷加派是为后金入侵，辽东战事紧急，军饷不足而起; 剿饷是为镇压农民起义筹措军费; 练饷为镇压农民起义练兵所用。”

“一开始是临时加派，说战事结束就停止。可是后来不仅没有停止征税，反而成为了正税，为明末人民增加了沉重负担。”

“清朝平定太平天国起义时，各地为了筹集军费，在各地边界设立了厘金局，1853年，清政府在扬州设立了第一个厘金局，随后逐渐推广到全国。厘金局在清末至中华民国初年期间，成为重要的税收来源，主要用于镇压太平天国起义和补充国库。”

“这两个例子说明什么？说明一般来说，政府是很难自律的，一笔钱收过了，是不会主动放弃的，你说呢？”

“刚刚我问方部长，是不是觉得，把这3000万给我们，是不是觉得没有把钱花在刀刃上，所以觉得很不值？我想答案是显而易见的吧？”

“如果财政部一直这么管理财政支出，那我们的财政支出肯定是短视的，而且是功利性的，就是资金首先会流向人员的支出，比如干部的工资福利，其次会流向会喊穷的地方，会哭的孩子有奶喝。”

“这会导致大部分财政支出没有效果，没有办法加强经济的造血功能，其次就是造成经济发展水平的失衡，但是这个问题是每个层级都存在的，所以财政支出多的地方并没有多富裕，因为钱没有进入普通老百姓的口袋，也就没办法加强消费，增加税收，而穷的地方会真的穷。”

安如山同志没有说话，在思考陈晋说的话。