所以海外不用太在意，先发展人口为主。只要人口多了，才能占领其他大陆，现在可是有很多大陆都是没有主人的。

始皇帝时期，人口只有两千万而已，这么点人，就连百越之地都开发不了，还去海外占领其他国家，这简直就是自取灭亡。

如果真的要开发海外，不如先将东瀛拿下，然后在将箕子朝鲜先拿下，然后在那里建造港口，派兵占领东瀛，将其拿下。

然后再派遣十万老秦人前往东瀛，让东瀛人同化，让东瀛从秦朝时就成为华夏的一部分。

为此，开通海上贸易，在扶桑建立一个个郡县。

东瀛那个地方，虽然不少的地方经常有地震发生，也有台风等自然灾害，但是那里金矿，银矿都非常多。

再加上现在东瀛没有什么人，那边还有非常多的土地可以得到开发。

如果我是始皇帝手下的人，我会建议拍卖东瀛的土地，将土地卖给贵族们。

贵族们为了开发东瀛的土地，一定会派遣大量人力物力前往东瀛。

这也算是给自己家族留下一个产业，或者给家族留一条后路。”

嬴政闻言，脸色顿时一沉。

你这话是什么意思？难道朕会将勋贵们赶尽杀绝不成？还是说朝廷会对他们不利。

李斯等人则是比较尴尬。

说实话，不知道海外之事，不知道西域之事，他们还真没有其他想法。

可是现在知道了，那么他们就要动起来，当然明面上是帮助朝廷消化东瀛的土地。

“另外，土地兼并自古以来就是一件非常麻烦的事情。开发东瀛以后，几乎所有人都会有土地。

可是时间一长，百姓们手上的土地会被贵族们买去，最后穷困的百姓会越来越多。

最后的结果就是百姓们活不下去，然后开始起兵反朝廷，一个朝代也就此陨落。

所以每个开国皇帝一开始都会将土地分给百姓们耕种，就算不是每个百姓都有，起码绝大多数百姓都有地种。

然后，过了几百年，土地兼并就出现了，导致大量的贵族拥有大量的土地，而且这些土地都是合法所得。

朝廷想要对这些贵族出手都不行。”

嬴政微微点头，道“确实很有道理，你可有解决之法？”

“只有一个办法。”

“什么办法？”

秦安说道“禁止土地买卖。或者直接给土地一个高价。比如一千两白银一亩地。

低于这个价，朝廷不予承认，这块土地依旧是卖方的。”

“嘶～～”众人倒吸一口冷气。

太狠了，一千两一亩，这妥妥地翻了一百倍，现在有个十两银子，大家都巴不得将土地都卖给你。

主要是现在荒地太多了，连年征战，土地都被荒废了。

“这办法是好，可惜不现实，也很难办。”嬴政说道。

有的人死了，但没有完全死……

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