其实从目前的联邦政府结构中就可以看出，范建明除了在很大程度上限制军人对政府的干预权之外，而且对两个加盟共和国的关系，在最大程度上进行了平衡和制约。

首先说联邦主要的国家机器军队和警察，分别由国防大臣和警务大臣掌握，而这两个大臣分属两个加盟共和国，这将成为惯例。

也就是说，将来的联邦共和国，军队和警察不会掌握在任何一个加盟共和国的手里。

而且不管是国防大臣和警务大臣，他们的嫡系都是在本国，对另外一个国家的影响力不大，即便想搞政变，也是联邦所有军警武装的四分之一，成不了大事。

再说内阁成员。

按现在的构架，将有一个最高长官，两个最高副长官，还有其他一些重要的大臣组成。

在内阁会议中，国防大臣和警务大臣的排名是靠后的。

不管是国防大臣还是警务大臣，都只可能是加盟共和国军界的第二号，甚至是第三号人物。

因为参照诺玛父亲和农烈的位置，现在的国防大臣和警务大臣，形成了一定的威望之后，很有可能接任诺玛父亲和农烈的位置。

也就是说，将来两个加盟共和国的军界一号人物，将成为联邦政府的最高副长官，而处在国防大臣和警务大臣位置上的人，永远只可能是军界的第二号和第三号人物。

而且他们手里真正掌握的嫡系部队，只能是军警力量的四分之一，所以很难发动推翻政府的政变。

正因为如此，范建明才把国防大臣推到一个高度，而且不让他兼任任何一支部队，或者是任何一个方面的军事主官。

这样的话，真正掌握军队实权的将军，甚至进不了军事委员会和内阁，在整个政府中的影响力微乎其微，从根本上限制了政变的可能性。

当然，范建明目前只能做到用机制来制约，至于将来会不会出一个军事强人，甚至是里通外国，与敌对国家结盟，发动推翻政府的政变，那也只能是听天由命了。

范建明这种对国防大臣的实权限制，同时对其名誉提高的做法，基本上得到了在座所有人的认可，尤其是对于那些列席会议的将军而言，他们并无不满。

至少在他们看来，只会他们进行战争的，是一个真正的军人，而不是其他不懂军事的内阁成员瞎指挥。

在向大家说明了两件最重要的事情之后，范建明开始布置针对这场战争的具体计划。

“根据目前我们所掌握的情报，敌人将会从两个方向向我们发动进攻，一个是从陆地上，一个是从海上。”

“由于我们目前国家的军事力量，都是在陆地上，我们的大海几乎不设防，而我们的空军，除了这次这次进口的十架直升飞机之外，再也没有其他任何东西。”

“正因为如此，我们要建立一支防空部队，所以才引进了s-500防空系统，但这支部队对于我们而言，武器装备相当先进，人员素质却十分低下，要想在短时间里提高是不可能的，一旦战争爆发，我们就要寄希望于一支影子部队。”