说到形式主义，人人都深恶痛绝。因为形式主义实质是主观主义、功利主义，用轰轰烈烈的形式替代扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。形式主义就是用虚假的方式代替真实的存在。

那形式主义具体是什么呢？形式主义，指的是一种只看事物展现的表象而不加分析其本质的思想方法和工作作风。用表象代替真实去糊弄别人，把内容形式化，把突击、临时或伪造的假象展现出来。

形式主义，不是为了解决问题而存在，而是为了应付检查、考核等由上而下的要求而产生的虚假操作。形式主义具体表现为谄媚上级，欺瞒下级，做表面文章，阳奉阴违喊口号多，不折不扣抓落实少。

形式主义只是做给人看的，并不能解决实际问题，反而劳民伤财。但对某些人来说，上级认同了，任务就是完成了。虽说自上而下都讨厌形式主义，可结果形式主义不仅没有减少，反而越来越繁荣呢？

根源不在于底层，而在于实施层有着让形式主义生存的土壤。如果上面监督的不是有个过场，看提前准备好的展示，那形式主义就不会存在。正是因为上面监督或检查的缺失，才能形式主义生根发芽。

首先是效忠的需要。上面布置了一个任务，能不能做好是能力的问题，愿不愿意去做，那是态度问题。领导要的是下面的人忠心，对于能力并不是那么看重，只要给的时间足够，能力是可以培养的。

然而忠心不同，有些人天生不对付，这跟人的性格、信仰有关。在领导眼里，千里马再能跑，都比不过一条忠心的狗来的重要。领导需要通过形式主义来测试狗的忠心，狗需要通过形式主义来表达对领导的忠诚。

其次是官僚主义的展示。简单来说，就是领导需要刷存在感，让下面的人知道他的存在，感觉他在做事。领导虽然高高在上，可很多都不懂，但不能说不懂，必须是样样精通，能指点江山的存在。

于是乎，领导就坐在办公室发号施令，让下面的人按照他的指示去做，以证实领导的无所不能、无所不通。这就有了下面三天两头的填报表、写报告，这检查，那考核的，说明大家都很忙，不是吃白饭的。

官僚主义的另一个体现便是对规章制度和程序的强调。制定一个东西或者布置一个任务，就需要怎么做，按流程一板一眼地去做，对错不要紧，重要的是流程。官僚主义忽视实际情况和需求，要的是做的样子。

再次是利益驱动。某些人或组织为了应付来自上层的考核或验收之类的，便侧重于形式和程序上尽善尽美，而不去考虑实质上的问题。只要形式上得到了认可，个人或组织的利益就能得到实现。

在利益的驱动下，用形式主义造假，来完成上级的考核任务。就像上级要看到一个大丰收年一样，不可能做到每家每户都去查验，于是相关人员便安排几个重点，把所有丰收都集中在去的那几家就可以了。

再次是杜绝疑问。并不是每个上级都能获得认可和赞扬，有些人甚至会提出尖锐的意见。而形式主义可以让下面有忙不完的活，这样就没有时间七思八想和说三道四的，发号施令的人就可以自得其乐了。

最后是面子工程。某些领导自以为创造了辉煌，所以每到一处就要当地把伟业表现出来，以衬托他的伟大和无所不能。表面上的形式和外在的表现就是他的门面，对于实质和内在品质，丢之脑后就行。

形式主义对底层来说，不仅没有任何意义和价值，反而劳民伤财添加麻烦，但对于施令者和承接者来说，用处很大。他们可以通过以点带面，去述说他们“无可匹敌”的成就和“创造出来”的辉煌。

形式主义的繁荣，不在于底层工作者的麻木不仁，而在于监督机制的形同虚设。唯上不唯下，甚至上面的纵容，以及利益的共振，才让形式主义嚣张跋扈。健全监督机制，对形式主义进行制约和惩罚。形式主义才会逐渐销声殆尽。