刘备暗暗松了口气。
既然要按军中的规矩来，那这矛盾就容易解决了。
牵招并非不愿意刘备新增主将，而是不希望来个理念不同的主将。
就如同牵招不愿意训练由昔日黄巾贼构成的锐士营一样。
理念不同，自然就难以视为袍泽兄弟，这精兵也就练不出来。
待牵招退下，刘备的语气多有维护之意：“子经跟我是刎颈之交，虽有些傲气，但也是明事理的。”
郑平轻摇羽扇，对此并不在意：“以子龙的能力，让子经和这七百人心服并不难。”
“如今二虎竞食的局势已成，董卓和袁绍公孙瓒之间必然要分出一个胜负来。”
“淮南的袁术骄矜自大，独斗豫徐荆扬四州之兵，汝南袁氏的底蕴，很快就会被袁术败光。”
“天下纷乱，唯有青州最是安稳。”
“使君可遣人在各州散布消息，青州欲修广固城，凡来青州之民，每户皆可获得三个月的钱粮补助用于安家。”
“凡来青州之民，可自愿选择加入屯田，亦或者冶铁、漆器、铸铜、纺织、制盐等作坊劳作、参与广固城参与城池修建的方式赚取钱粮。”
“有才识者，可参与青州的官吏选拔。”
“聚流民于青州，养使君之仁望。”
战火纷迭。
背井离乡的士民百姓，会主动去寻求一个安稳的地方躲避天灾人祸。
譬如淮南袁术，横征暴敛，士民百姓苦不堪言。
若得知来青州有这般好处，定然会趋之如若。
刘备会意，思维也随之打开：“能否再知会兖州臧刺史和徐州陶刺史，让其对来青州的流民接济一部分钱粮，青州可如数归还？”
郑平摇头：“使君还是打消这个想法吧，若是沿途接济，青州的钱粮是不足以支撑的。”
“更何况，若无来青州路途上的艰难，又如何能珍惜青州提供的安稳？”
“虽然很残酷，但乱世之中，本就秩序混乱，使君难以顾及天下士民。”
刘备轻叹：“是我多想了，那能否邀约臧刺史和陶刺史，也如青州一般，散布消息，吸附流民呢？”
“如此一来，这些流民想去兖州的去兖州，想去徐州的去徐州，想来青州的就来青州。”
郑平细思片刻：“可以推行，但这效果可能不会如使君所想，臧刺史和陶刺史不可能给予钱粮补贴的。”
刘备眼神微凛：“我也知道这有些强人所难了，但即便他们不给，也能给流民提供一个栖息之地。”
“能活下来，就有希望。”
郑平拱手，语气中多了钦佩之意：“使君仁德，是天下士民之幸。”
刘备苦笑：“显谋就别恭维我了，如今我尚且只能勉强治理这青州，如何能称得上是天下士民之幸啊。”
郑平笑道：“天下之事，不在于一时之谋，而在于一世之略。”
“要定天下，需先定民心。”
“故有先贤之言：域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。”
“得道者多助，失道者寡助。”
“寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之。”
“以天下之所顺，攻亲戚之所畔，故君子有不战，战必胜矣。”
“使君仁德载世，欲伸大义于天下，而青州无有天灾人祸，士民百姓乐于安稳，他州乱而青州稳，犹如黑夜之中得见东方曙光，让天下士民都能看到希望。”
“这便是天下士民之幸。”
刘备凛然，心中燃起无限豪情：“显谋之言，可称万世之略啊。”
翌日。
牵招和赵云来寻刘备。
相较于昨夜的不服，今日的牵招对赵云已经心悦诚服了。
不论是人品器量还是武勇统兵，赵云都出类拔萃，让牵招和七百良家子心服口服。
“使君，以子龙为主将，我情愿为副。”牵招向刘备拱手请道。
赵云连忙婉拒：“使君，云初来乍到，又无功绩，岂能喧宾夺主？还是以子经兄为主将，云情愿为副。”
牵招大笑：“子龙，你若这般推辞，岂不是显得我牵招嫉贤妒能？聚良家子练兵，为的是青州大业，而非我牵招个人之私。”
“我跟使君相识多年，云长和翼德亦是久随使君。”
“如今云长有先登营，翼德有锐士营，先登和锐士皆是骁勇精锐。”
“我自信练兵不会输给云长和翼德，但论武勇和统兵之能却远远逊色云长和翼德。”
“若有子龙当主将，定可跟先登和锐士一较高低。”
见赵云迟疑，刘备开口笑道：“良家子比起普通的悍卒而言，勇武之中亦有文略，若无子龙这般文武雄才为将，又如何能扬威？”
“子龙就不用再推辞了。”
赵云见刘备和牵招都如此，不再迟疑，抱拳道：“既如此，云愿意一试。”
牵招大笑：“有子龙加入，我等俱扬名了。还请使君给新军赐名号！”
刘备捋了捋短髯，笑道：“良家子皆白袍，子龙和子经亦是白袍银铠，可号为白袍营。”
“先登营有军号：刀山敢前，火海不退；每战必先，死不旋踵。”
“锐士营有军号：血不流干，死不休战；汉有锐士，如日方升。”
“白袍营定军号：冻不拆屋，饿不掳掠；千军万马，皆避白袍。”
赵云和牵招都听得心潮澎湃，纷纷拱手拜道：“云（招），必不负白袍之名，愿助使君荡灭群贼，匡扶汉室！”
刘备开怀大笑，邀赵云和牵招促膝长谈，以表心迹。
自此，青州陆地三营皆成。
先登营以关羽为首，麴义、田豫为副，负责青州北部。
锐士营以张飞为首，典韦、于禁为副，满宠为军正，负责青州南部。
白袍营以赵云为首，牵招为副，负责巡视青州南北诸县。
虽然青州暂无战事，但刘备下令各营厉兵秣马，加强训练，不得有半分的松懈。
而这三营的待遇，亦是青州各郡国兵马最好的。
打造好的兵甲，购买的战马，优先给三营装备。
有婚嫁意向的，亦是优先考虑三营将士。
刘备更是采纳了郑平的提议，三营将士的父母妻儿，皆受律法保护。