天空逐渐放晴，时辰尚早，林建邦让林武从马车搬下来一块光滑的木板，当做桌案，然后自己就坐在流民的草棚里的树墩上开始给流民现场登记户籍。</P>

一开始的进展也不是很顺利，当中也是冲突不断，只因大多数的流民不能接受一夫一妻的制度。</P>

这个一夫一妻的制度并不是林建邦把现代的思想强行加在流民身上的，而是自古以来平民就是不许纳妾的。纳妾从来都是王公贵族，卿大夫们的特权。</P>

流民的情况虽然不是纳妾，而是一妻多夫，但为了从一开始就打好基础，所以林建邦在登记户籍的时候，当场判案。</P>

凡是共妻的家庭，林建邦都将妻子判给孩子多的人家，并且规定一旦落在同一户籍上，便不允许与另外的家庭有任何牵连，明令禁止婚内通奸。</P>

虽然这样做会导致很多孩子与亲生母亲骨肉分离，但是正所谓不破不立，为了维持秩序法度，只能选择残忍强硬的手段。</P>

至于赁妻，比较好处理，就是全面禁止。若是有人愿意就此结为夫妻，林建邦会送出一小包粮食作为恭贺，同时也会当场写下婚书。</P>

林建邦和林武等侍卫在登记户籍的时候，让其他的衙役负责给流民们普法，主要只有三条，一个是偷盗，一个是通奸，还有另一个就是杀人，哪怕杀的是自己的妻儿或是其他亲属都不行。</P>

轻者杖刑，重者斩首，乱世用重典，在这几点上，林建邦绝不姑息手软。</P>

流民最关注的还是有户籍之后，他们怎么才能安居乐业，毕竟他们当中能够掏出几个铜板的都寥寥无几，更遑论购田置地了。</P>

这个问题林建邦之前也想了很久，想让流民迅速融入当地百姓，就不能只是划出一块荒地，让他们集体迁过去自生自灭。</P>

还是得扶他们一把，别看他们现在无组织无纪律，用好了可是很强大的一股力量，兴许整个潮阳的建设都要靠这些人做主力。</P>

所以林建邦当场表示，安置他们的地方还需要等待一段时间，在这段时间里，县衙会有招工，能解决一部分人的温饱问题。</P>

同时林建邦也郑重许诺，在不远的将来，所有人都能找到相应的活计。</P>

男人可以砍树、建房、修路，建桥、造船，女人可以做饭、纺麻，就算是行动不便的老人都能领到竹编、织网的活计。不会不要紧，县衙会找专门的人来教他们。</P>

等往后还会建立学堂，孩子们都可以去学堂认字，学习知识。不需要交束修，但是需要交木材，一根一尺粗的树木就能去学堂听一天的课程。</P>

林建邦想过了，为什么现代没有所谓的瘴气，就是因为随着人口的南移和原始森林的减少，以及新修水利等措施，减少了有害病菌的生存空间，从而减少了瘴气的产生和传播。</P>

别跟他讲什么环境保护、可持续发展的问题，那是一千年以后的事，他管不着那么远。</P>

他现在最应该做的，就是开发出适合人类居住生活的环境出来，那就是大功德了。</P>

所以，他要发动一切可以发动的力量，开山造田，最大限度的发展粮食生产。</P>

想象是很美好的，实际上负担会很大。所以饭要一口一口的吃，路要一步一步的走，步子迈大了容易扯着淡。</P>

一边登记户籍的时候，林建邦还一边在心里感谢他那个很社会的宝贝闺女。</P>

如果不是有林希从山匪那里搜刮来的粮食，林建邦可是没有这个底气敢做出这样的许诺。</P>

他打算刚开始招工只供饭，不给工钱。一方面对于流民来说，温饱才是最紧要的问题。</P>

另一方面跟计划经济一个道理，物资短缺的时候，钱，其实没什么用处。</P>

四天的时间里，林建邦带着三十二个侍卫衙役跟海边的流民同吃同住。</P>