大队部所有的人都被李毅这话给惊呆了，主要是他这话说的太理所当然了！

短暂的安静过后，冯凯率先说道：“小毅，这可不是生产队分配任务，说不干就可以不干的，国家政策我们能拒绝得了吗”

“是啊小毅，听说上面要在全国范围内推行这个政策，咱们这样顶着来，会不会被抓典型”

“就说是哇，胳膊哪能拧得过大腿...”

听着乡亲们你一言我一语的说着这些，李毅当即抬手，示意大家安静。

而后，他轻咳一声说道：“冯叔、张叔，各位叔伯婶子，我说的“不分”并不是要和国家政策对着干，那是不行的，咱还是要顺应国家的政策！”

“小毅，那你是啥意思，都不分了咋还能算是顺应国家政策...”

不等冯凯说完，李毅便打断了他的话，直接说道：“冯叔，那是因为你对国家政策不太了解，并没有彻底的理解家庭联产承包责任制的内容！”

“这...”

“乡亲们，家庭联产承包责任制又称“大包干”，包括包干到户和包产到户两种形式。”

接着李毅继续说道：“包干到户各是要求承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留，剩下的归老百姓所有，这个就是要将大集体所有的东西分给农户，以后各干各的，自负盈亏！”

“但包产到户就不一样了，是坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包给农户负责，实行超产奖励减产赔偿的一种做法，在这样的情况下是可以不分产单过的！”

其实不管是包干到户还是包产到户，其实质都是农户以家庭为单位同集体经济组织签订承包合同，主要生产资料仍归集体所有。。

只不过，有小岗村的榜样在前，绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

因此包产到户实际上就成了一个摆设，很多地方的地方政府甚至于在宣传以及推广国家政策的时候，都不会提这个。

当然了，这也是可以理解的！

毕竟以眼下的情况来看，包产到户和“大锅饭”其实也大差不差，就算是说了也不太会受到老百姓的喜欢的。

屋里的众人听完李毅的话，都有些激动，张同福高兴的说道：“这么说来，咱们就算是不分也可以了”

“哎呀，吓死俺了，还以为一定得分呢！”

“谁说不是呢...”

这时，冯凯轻咳一声，而后面带担忧的说道：“小毅，其他村都在分产单干，咱们村不分到底行不行”

“冯叔，其实家庭联产承包责任制这个政策是有利也有弊，有利的一面就是极大地提升了农民们的生产积极性，分开后大家干活就不是给集体干了，而是给自己干了，不卖力就是自个哄自个！”

接着李毅继续说道：“但是弊端的话也很明显，那就是把东西都分给了个人，生产资源太过于分散，想要做大做强很难。”

“另外就是农户实力太弱，抵御自然风险的能力不够高，所以并不是说分了就一定好，不分就一定不好！”

略作沉默，冯凯再次问道：“小毅，你毕竟是见过大世面的人，你给咱合计合计，咱们碾子山村到底是分开好还是不分好”

听到这话，屋里的众人再次安静了下来，所有人的视线都定格在了李毅的身上了。

李毅也不矫情，直接说道：“短时间内，分开肯定是好的，因为生产积极性上来了，最起码能让大家伙儿吃饱肚子。但长远来看，不分会更有发展！”

这一点，从八十年代后期全国各地陆续涌现出的那些明星村庄就能看出一二，比如说江阴的华西村、漯河的南街村等等，他们无一不是坚持走集体经济道路的。

反观那些分开了的村庄，小农经济虽然取得了不小得发展，但是却很难做大做强，形成规模。