这很有可能也是他在这个任期内，所主导的项目中最具影响力的一个。

不过乔志亚也很清楚自己的能量，或许并不足以单独推动这个方案过审，所以特地说动了白克思联名。

白克思从穿越行动时期就是组织者之一，三十年来一直连任执委会成员，又是兵工产业的主管官员，有他出面助力，这样成事的概率也将大大增加。

海汉目前在对外扩张行动中所受的限制来自何处，这倒是没有太大的争议，不过他们所提出的这份议案中，对于兵工产业的扩充力度，也是让在座众人看了之后都受到了小小的震撼。

这份方案中提出，对目前由官方运营的三亚、儋州、漳州、高雄、舟山、旅顺、金兰、星岛、马尼拉等九大船厂，以及海内外二十多家规模稍小的船厂，全面进行产能升级，保证每处官营船厂都有能力建造和维护现役列装的所有作战舰船。

在升级之后，海军每年可接收的舰船数量，将会比当前提升四倍以上，这在未来一段时期内应该能满足海外扩张的需要。

而对于武器兵工厂的设置，方案中则是更为大胆地提出了放弃以前集中于海南岛一地的做法，在天南海北分布建设更多的兵工厂，以实现产能提升和就近的资源调配。

比如过去生产枪械的场所，就全部集中在三亚田独工业区的几个车间里，那个山沟几乎已经没什么新建厂房的空间了。

方案中建议将一部分旧式武器的生产线外迁，在各个大区都兴建具备枪械生产能力的兵工厂。至于火炮的制造，可放在海南昌化，辽东沈阳这种煤铁复合产业基地。

方案中提出增设的兵工厂数量，将从目前的不到十处，在今后五年内增加到三十处以上。至于枪炮武器的产能，也将逐步得到提升，不但要满足海汉自身扩军所需，还得照顾到来自国际军火市场的订单。

当然出于安全和制衡的考虑，各类弹药以及先进武器的研究机构和制造场所，仍需放在执委会眼皮子底下的安全区域才行。

目前仍在三亚的一些兵工研究院所，也将在今后几年间陆续迁到杭州附近重新安置。

当然了，扩建生产场地，大量招募培训专业工人，重新搬迁安置相关机构，所有这些措施将要消耗的资金，也是一个十分可怕的天文数字——这甚至远远超过了目前海汉军的年军费预算。

所以问题又不得不回到最本质的地方，钱从哪里来？

“兵工系统自筹一部分，国家和地方财政解决一部分，剩下的通过银行的长期贷款来填补。”

白克思对此早有准备，立刻就不假思索地说出了自己的打算。