但如今要在金州方向对清军展开大规模攻势，对陈一鑫来说也不是一件好办的差事。自从去年钱天敦和王汤姆带着部队去了朝鲜之后，留守金州的部队兵力就已经十分有限了，甚至还陆续从原东江镇人马中招募了大约两千人，补充到侦察及后勤辎重部队当中。

这样的人员配置，依托地峡防线的诸多防御工事，把清军挡在地峡以北倒是不难，但要主动出击攻击清军的防线，却会有一定的风险。

陈一鑫很清楚自己麾下指挥的这些部队在战斗力方面肯定不如钱天敦的特战团，而且兵力也不足以清剿北边纵深达二十余里的大黑山地区。根据年初时海军陆战队在敌后的侦察所得，大黑山山脚下的东大营至少就驻扎了上万清军，这么多的清军即便不做正面抵抗，只消全部撤入山里，海汉军就很难不管不顾地继续向北推进。

所以对于主动发起攻势的效果，陈一鑫心里存有很大的疑虑，他也只能将钱天敦和王汤姆的这个安排视作吸引火力的佯攻，以便于朝鲜方向的部队对辽东海岸发动袭击。

不过对于军中士气，陈一鑫倒是毫不担心。海汉军中一向以军功为晋升依据，要是不打仗哪有军功可拿，而且作战部队的战时军饷颇高，就算没拿到军功起码还有钱拿。至于原属东江镇的人马，本来跟满清之间就是不死不休的宿怨，就更不需要再做动员了。

但前线开战，金州本地的几万平民必然也会受到战事的影响。按照本地的制度，青壮年在战时必须要作为民夫加入后勤辎重部门，粮食等生活物资的供给也会进入战时管制状态。所以为了稳定民心，针对本地民众的宣传工作还是得尽快抓起来。

刘尚在接到陈一鑫的召见命令时，正在处理从福山县运来这一批物资的清点入库手续。如今他在金州地区所负责的事务已经不仅仅是宣传领域了，去年在朝鲜的抗清战事结束后，他曾被调去大同江基地负责安置当地的朝鲜难民，由于期间的工作表现不错，回到金州之后便被陈一鑫委以重任，当上了本地的民政官。

对于刘尚来说，如今所从事的工作是他以前根本想象不到的。他本该以说书先生的掩护身份长期潜伏在三亚，为朝廷收集海汉的各种军政情报，但谁知阴差阳错之下，却混进了海汉的官僚体系，而且一路顺风顺水，短短四年时间，职位已经从最初的基层宣传干事，一步步爬到了如今的金州民政官的位置。

以刘尚这种没什么背景的普通人，要在官场上晋升如此之快，在大明几乎是不可能发生的状况。如果他当初选择在三亚潜伏下来当探子，或许五年十年后能晋升到百户，再要往上走可就不只是看资历和功劳了，还得有相应的人脉才行。但如今在海汉却已经当上了掌管地方民生的民政官，这地位可要比有名无实的百户千户高多了。

刘尚很清楚只要自己继续干下去，今后必定还有晋升的机会。海汉的官僚体系中有太多的空缺职位，而有资质做官的人实在太少，比如他在金州被提拔为民政官，很大一部分原因其实就是因为这里没有合适的人选，几乎无人与他竞争这个职位。

严格来说他在上任时甚至都没有经过系统的民政工作培训，仅仅只是因为在大同江基地管理朝鲜难民的表现不错，就得到了陈一鑫的赏识和提拔。

有这样好的仕途前景，所以刘尚早就放弃了自己以前的身份，死心塌地跟着海汉干了。只要海汉能继续保持目前的发展势头，他相信只要再干上几年，自己就有希望成为海外领地中职位最高的归化籍官员。

具体到眼下的环境，刘尚未来的晋升机会就掌握在上司陈一鑫手上，所以接到命令之后，他便将手头的工作交给副手，以最快速度赶到指挥部向陈一鑫报到。

冬季练兵的作战行动几乎每年都会安排，也算得上是金州驻军每年的例行任务，而在此期间民政部门都要负责宣传和物资调度等工作，所以刘尚对这些事务也毫不陌生，听完陈一鑫说明情况后便一口答应下来。

“今年的行动有些特殊，可能会持续到年底，你在对民众进行宣传的时候，要注意强调一下本地军事管制的时间问题。”陈一鑫补充道。

刘尚闻言道：“持续这么久？莫不是我们要主动前出，打掉清军的大黑山防线？”

他在金州待得久了，天天跟部队打交道，耳濡目染之下，也无师自通地掌握了许多军事知识，对于外部环境也一定的认知。以往年的冬季行动来看，一般就持续个三五七天，把各种训练科目轮上一遍，起到了实战训练的效果，也就差不多该收兵了。

但如果今年的行动要一直持续到年底，那可是有足足一个月以上的时间，这行动安排显然就跟往年的情况有所区别了。在刘尚看来，唯一说得通的可能性，便是驻军准备要大干一场了。

陈一鑫笑道：“大黑山防线可没那么好打，就靠目前驻扎金州这些人马，大概还打不下来。但我们要做的事，就是作好跟对手连续交战一个月的准备。”

刘尚道：“若是以一个月为期，那本地的物资储备恐怕还有所不足，粮食和药物都需要再做补充。”

陈一鑫道：“这两天还会有船到港，你说的这些东西，都会及时补足，不用担心。我需要你对民众说明这次行动的必要性，让本地所有人都能尽心竭力地为今年的冬季作战行动提供支持。”

如何使用宣传手段让民众在战时配合官府的各种安排，刘尚倒是受过专门的培训，这事还需得从大处着眼，小处着手。首先要强调战事的正义性，是文明人对野蛮人的征伐，是海汉国维护自身利益的必要举措，让民众对此产生责任感和自豪感，然后再针对民众在战争期间所能起到的作用做具体的宣传说明，比如为何要征召青壮充当民夫，为何要对粮食等物资实施战事管制等等。

当然具体实际操作起来，就有千头万绪的细节要处理，远比这个基本框架复杂得多。不过刘尚现在早已经不是单打独斗的时候了，他手底下也有了一帮能说会道的宣传干事，可以协助他将宣传内容以更快的速度传递到每个村镇。