四天之后，联合舰队先头部队抵达了安不纳主岛东侧海岸的港口。在经过两年多的建设之后，这里的港口比起当初从荷兰人手里夺下的时候要完备了许多，不过要接待规模如此庞大的一支舰队仍然显得有些捉襟见肘。好在驻守此地的罗杰在九月初就已经得到了军方的通知，有较为充足的时间在本地做准备工作，否则这支舰队别说在安不纳港驻留，甚至连靠岸都会成为大问题。

“我这里很久没有像这样热闹过了，像我这么耐不住寂寞的人，想不到居然会在这地方当了足足两年的岛主。”在为联合舰队举办的接风宴上，罗杰感叹地说道：“我原本以为来这里接替老穆顶多半年时间，就会挥师南下了，想不到在这儿一待就是两年，早知道这样，去年打完台湾我就不该申请调回来，一直在FJ待着，今年就跟他们一起北上打ZJ去了，再不济起码前段时间王汤姆去打宫古岛，我也能跟着喝点汤。”

颜楚杰笑道：“你不要说得自己像个闲人似的，这两年也没闲着吧？老陶这次特地叮嘱我，要好好看看你在安不纳岛上训练的多国部队。要是真像你在报告中吹得那么好，那南海特战营的编制就颁给你了。”

罗杰正色道：“什么叫吹？我罗杰是那种耍嘴皮子的人吗？陶总这担心真是有点多余，回头你验过货，就知道这趟南海没白来了！”

罗杰在入主安不纳岛之后，训练立足于南海的特战部队便成为了他的主要工作之一。前面有钱天敦的成功例子在前，镇守和平地区的高级军官们在无仗可打的状况下，亲手训练一支特战部队也成为了巩固自身地位的手段之一。只要能得到军委的认可，拿到官方编制，这种半私人性质的军队就会变得合法化，甚至可以跟着军官一同调动到别的地方，就如同钱天敦的安南特战营跟着他一起调去了FJ然后又北上去了ZJ一样。

当然了，为了避免地方军阀的出现，军委对于这种冠以特战部队之名的私军规模还是有限制的，原则上都不会超过一个营的编制，并且不会在同一个地方驻扎超过三年。这样即便是指挥官有什么非分的想法，这点兵力也不足以在地方上形成毒瘤。

罗杰来到安不纳群岛之后组建训练的这支部队成军已经有一年的时间了，不过到目前为止仍然还是用的地方民兵编制，虽然武器装备与正规军已经无异，但没能得到军委的正式认可，这仍然是属于非正式的民间武装，在行动方面有着诸多不便，更不可能跟着罗杰调动到别的地方去。所以罗杰必须要在自己挪窝之前，先把这支部队的编制给申请下来，不然哪天军委一纸调令下来，这辛辛苦苦训练出来的部队带不走，那可就完全是为他人做嫁衣了。

“军队的事情先放一放，我这次来可是担负了多个部门的任务。”颜楚杰很快转移了话题：“执委会需要详细了解安不纳岛目前的开发状况，这两天你先带我在岛上到处看看。”

“没问题啊，就算你不提，我也会安排的。”罗杰很爽快地说道：“我这两年可不光是训练军队，岛上的建设和开发也没拉下。纸面上的东西体现不出来，还是得让你亲眼看看我的工作成果才行。”

海汉在1631年攻下这个岛的时候，岛上仅仅只有几处规模不大的种植园，以及一个小小的渔港码头。岛上的出产甚至都不足以养活本地居民，每年有几个月还得依靠巴达维亚运来的补给维持生活。在罗杰接手这里之后，相关部门才开始安排基建、招商等开发项目，试图将这里建设成为海汉未来南海战略中的支撑点。就算这里没有建设大型港口的条件，但至少能成为一处就近提供补给的中继点。

罗杰入主这里之后，除了招商开发经济作物种植园之外，还在本地开发了一个还算比较独特的贸易项目，那就是奴隶贸易。西方殖民者从巴达维亚等地源源不断地运来奴隶，用人口在这里交换海汉和大明出产的商品。而安不纳岛因为地理位置特殊，在对外贸易方面也享受了一些政策上的倾斜，可以借助转口贸易赚取利润用于建设本地。

从安不纳口岸输入的奴隶人口一部分被运回三亚进行再分配，另一部分则是留在了本地充当劳动力，其中也有一部分幸运儿被选拔进了罗杰组建的多国部队中服役。之所以说这些人幸运，是因为他们在入伍之后很快便能得到申请加入海汉籍的机会，这至少要比他们那些留在种植园当民工的同胞提前了半年到一年的时间。而且入伍就基本意味着他们今后的生活有了保障，这个起点也就比普通的归化民要凭空高出了一截。

海汉在建设初期从HN岛向安不纳岛运输了几批汉人移民之后，后续的人口输入基本都是依靠奴隶贸易。因此岛上的人口结构在这两年中也有显著的变化，从最初汉人占据总人口的多数，到后来比例逐渐下降，如今岛上的五千多常驻人口当中，汉人只占了约莫四成左右，剩下的人口便如万国博览会一般，不同肤色、信仰的人种混居在一起。根据民政部门的统计，目前安不纳岛上的人口来源已经超过十个国家，复杂程度堪称是海汉统治区的第一位。

如此复杂的人口构成当然也带来了不少问题，语言、文化、风俗的不同使岛民的融合面临着重重困难。不过外来人口有一多半都是以奴隶方式输入本地，在获取归化籍之前，他们都没有什么个人的权利可言，主管部门可以强制安排这些人同吃同住，以硬性手段来改变他们原本的生活方式，来适应海汉领导下的社会体系。