腓特烈说道：“没有必要提交吧，这件事本来内阁就已经同意了，没必要重复提交，而且这点小事也不需要用内阁的名义下发，我的王令应该就足够了。”

赵桓笑了笑，冷着脸说道：“但愿你的判断是对的，就按照殿下您的设想来吧。”

很快腓特烈下达了王令，要求伯莎、狮子亨利、发誓亨利等公国伯国将军队集结到乌尔姆，准备作战。

要求每个公国至少聚集三万军队，越多越好，自行负责军队的开销，集结后军队指挥权交由国王行使。

这实际上基本上实行的还是十字军东征的模式，主要是为了确保能够迅速组建军队，打赢针对马蒂厄和奥拓卡的这场战争。

另外他还下达王令，要求马蒂厄和奥拓卡交出所有军队，并拿出足够军队运行一年的费用，以一个月为限。

若是超过期限仍然没有提交军队，也没有提交相应军费开支的，将收回爵位并收回两个公国的封地，另外承担由此引发的后果。

众人都在看热闹，没想到仅仅过了半个月，马蒂厄和奥拓卡便直截了当拒绝了国王的王令。

同时伯莎、狮子亨利和发誓的亨利也明确拒绝了集结军队的王令要求，都拿出了出奇一致的理由，他们只服从神罗帝国的内阁的决定，不服从国王的召集军队的号令。

腓特烈一听，顿时又气又怒，果然如赵桓所说，这帮人没把他这位神罗帝国君王看在眼中，而只是服从于内阁。

在他们看来，腓特烈只是一个橡皮图章，他腓特烈的脸面没地方搁了。

他非常难过，又很无奈地去见摄政赵桓，说道：“两个亨利和伯莎很是可恶，只听内阁的，不听我这个国王的，摄政王，你说怎么办？”

赵桓说道：“你这个国王是内阁的成员，内阁实际上服从你这位国王，并没有太大的冲突，因此以国王和内阁双重名义下达王令是最妥当的。

可你非要树立你的威信，而把内阁放在一旁，你这是自己找不痛快，他们三个这么表态也没有什么不对，他们只服从内阁不服从你，我反倒觉得这是最稳妥的方式。”

腓特烈对赵桓一番话无法反驳，当下只能按照赵桓的意思，又写了一份王令，连同内阁会议决议。

这次伯莎，两个亨利倒是很痛快的答应了，各自率兵三万集结到了乌尔姆，加上各公国伯国，以及腓特烈王室的军队加起来，总兵力达到了二十五万。

而马蒂厄和奥拓卡总兵力只有三万人，其中的二万是马蒂厄的。

而通牒最后一个月时间到了，马蒂厄和奥拓卡仍然断然拒绝履行合同，甚至不愿意与腓特烈进行谈判，同时在两个公国境内开始大肆修筑工事，并且囤积粮食。

虽然在调集军队准备作战方面，腓特烈表现出来非常强的军事才能，只可惜这些军队大部分都不是他的，只听从于他们各自的领主的指挥。

但这时候已经是箭在弦上不得不发，腓特烈也无可奈何。