“郡王，你打算如何整顿盐务？”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊，里面涉及的方方面面太多，牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人，无不是皇亲国戚勋贵大臣们，这要整改盐务，可是要捅马蜂窝啊。”

“该捅的时候就捅。只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人，可里面的利益也确实多。盐务弄好了，一年盐税起码两千万块银元，比现在多收两千万都不是问题。

这么多钱，刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走？

以前他在麻城的时候，只有一个巡检，他都要在太平乡一亩三分地里插一脚，就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督，当上了顾命大臣，内阁大学士。岂还会再放任着这盐利被别人占？

“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著，他是个穿越者，目光并不局限于这个时代。

大明的盐政，实行过官销法、开中法、盐纲法等等。但都是肥了盐商，坑了朝廷的百姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。

“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构。盐务署，总负责盐务。”

刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。

说白点，就是官督商卖。

取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。

再有一个专门的储盐司，在全国重要的水6码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。

接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。

最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批分销盐。

这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐，然后在本省销售。

所有的盐，按百斤一担，五十担一票。要买盐，不需要窝单盐引，直接在盐仓先开票，开票后付款然后取盐，盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来，盐出仓前，就已经征收了盐税。

盐出仓之后，在本省销售，并不再征盐税。

连盐价和税率刘钧都已经定好了，不论盐产自哪里，也不论是哪省销售，所有的盐，全国统一出仓价和统一的税。

每百斤一旦，一斤按十六两算。

一担盐一元盐价，三元盐税，盐商开票购盐，出仓价每担四元，包含盐价和盐税在内，出仓后不再额外征税。

这个盐价和盐税，都远低于现在的盐价和盐税。如今朝廷的盐税是每引三百斤六两六钱四分，折算下来，相当于一担四块半银元了。可惜，朝廷的盐税虽高，但根本收不到税，全流失掉了。

而按朝廷此时的记录，朝廷每年的官盐产量大约在两百万引左右。一引三百斤，相当于六百万担盐，如果一担四块银元，那么一年就是两千四百万的盐款，其中盐税达到一千八百万块。

而且刘钧预计，当朝廷控制了盐的生产以及运输和分销后，虽然成本可能也会不少，但对盐的销售控制更严，甚至私盐将大大减少，盐的销量将会提升不少。

一年仅盐税突破两千万块，并不是问题。

这个盐政，关键之处就是把产盐、运销、卖盐各环节分开，由不同的人负责。刘钧准备，新建一个完整的盐业系统，甚至还要建立一个专门的盐务稽查部门，建立一个盐警队伍，稽查盐政，打击私盐。

而且其中盐出售时就先征税，也能保证盐税不会流失。

“郡王的计划是不错的，但是，说实话，如今官吏们贪污成风，就怕难有执行效率啊。再好的经，交给一群歪嘴和尚，也难念好啊。”傅山说道。

“这个我自然想到过，因此我打算来个更狠的。”刘钧笑道，“我准备给朝廷包税。每年两千万盐税上交朝廷，然后朝廷就把盐这一块完全交给我来负责，从产到销各个环节，都算是私人产业了。就和我们的军工系统一样，完全按着那一套来，所有人我们自己招募，用自己的规矩，谁敢乱来？”

包税制算是明朝税制的一大特色了，弄的跟后世的承包国有企业一样。

“两千万？那朝廷诸公还不笑歪了嘴？如果是包税，还是由我们全部自己负责产、运、销的话，一年有个一千万他们都会马上同意的。”

“就算交上交两千万，还是有不少赚头的。不过如果给一千五百万，他们肯定会很乐意。”刘钧还没有把这个绝招放出来，但他相信等他把这打算告诉内阁，他们会支持的。

虽然一千五百万比两千万要少，但不用负责这一兜麻烦事，坐收一千五百万，旱涝保收，他们定然愿意。

而对刘钧来说，包盐税，也有好处。一是能够更快捷有效的管理盐务，第二，刘钧也有意利用盐务体系，来招募培养一批办事人员，算是为将来做打算吧。等以后，这批盐务的管理人员成长起来后，完全就可以用他们去取代现在那些贪官污吏了。

听了刘钧的打算，傅山只能笑着佩服，“郡王果然打算的远，走一步看三步啊！”

“不过计划虽如此，可要从零开始的建立起一个崭新有效的盐务体系，可不会简单的。何况，这还是在别人饭碗里抢肉。”

傅山倒是很豪迈的道，“抢肉，谁抢的过我们？不服，打到他服为止！”

“哈哈哈，青主也学坏了啊！”刘钧大笑。(未完待续。)

ps：感谢完美人生1989、时空之弦的支持，谢谢！