“将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。 朝廷放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。各路地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。”当然士绅一体纳粮这个政策，暂时还不适合说出来，当然不同于明朝，在大启朝士绅虽然有一定的优惠，士绅还是要纳粮的，为了改革的顺利，能少动一点他人的利益，就要少动一点，毕竟从来都不会缺乏绥靖派，只要不要逼得太死，温水煮青蛙之下，才是变革的上上之选。

“小友当真是好计划，一方面土地兼并多的人，就会交出更多的税收，另外一方面，取消了那些人的户籍限制，那么他们就能从事更多的行业了，这样子老百姓的生活就更多了，但是那个问题还是没有解决，人人都去做其他事情了，那么粮食的问题还是没有解决。”

“还是那句话，饭是一口口吃的，具体问题还要具体分析，这些东西都太多了，太师大人您知道在下和福康公主两人联合成立的皇家银行？”

“这个我知道了，本官在大启银行里面还有存款。可是这个粮食又有什么关系，商人不从事生产，粮食还是不会增加的。反而因为很多人脱离了商业，可能出现粮食危机。”

“成立皇商，皇家进入市场，通过皇家的权利，把控这个市场，进行宏观调控。”

“皇商，宏观调控？”

“还是要说粮食问题，如何提高生产力。”

“方法有二，第一方面改进生产力，太师大人您知道远古时期耕地需要多少人，现在耕地又需要多少人，曲辕犁的发明，提高了非常多的生产力，如果，我是说如果，某一天一个工具可以让2、3个人就能治理50亩土地的时候，就不需要那么多的人了。”

“第二点。也是最重要的一点，太师大人有没有想过直接免去农业税。”

这一次刘沆直接打断李星群的话满是震惊：“免去农业税，你怎么可能会提出这个想法？”

李星群安抚说：“太师您先不要着急，听我说完，学生知道学生的想法有些惊世骇俗，但是您听学生说完之后，就知道了学生这样做的合理性。”

“好！本官强行忍下，听你说完。暂且听你说完，要是说不出一个一二三出来，那就别怪本官对你不客气了，到时候灭掉你们李家，你也不要怪本官了。”

李星群心里一惊，他也知道到现在为止，这件话题已经止不住了，今天要是不能说出一个让对方满意的成果的话，可能今天也就交待在这里了，李星群佯作镇静的说：“是这样的，大人您知道生产一匹丝绸可以赚多少钱吗？而一亩地的粮食产量又是多少？一亩茶叶的价格又是多少？又有多少的地适合耕种。俗话说得好，天下熙熙，皆为利往，天下攘攘，皆为利去。那么是不是很多人都会选择去经商？而茶叶商人，需要有人去采茶，丝绸商人需要工人去加工出丝绸，这些都是能赚钱的地方，普通百姓都能有求生的营计了。至于朝政的收入，我们可以新开一个税收，叫个人所得税，凡是收入在某个数字之上，就要叫税，具体在哪个数字上，要看户部根据收入情况具体调整，而且个人所得税是可以阶梯型调整的，每高一个层次就额外加收百分之五，最高征收在百分之50，收入的越多，那么缴纳的税就越多，为了保证税收的运行，还需要成立一个专门的税收机构，这个机构的权限必须要大，不能因为是管理税收，就落在户部之下，必须要在六部之上，才能保证税收机制的落下。而农业税也是在个人所得税推行之后，才会废除，这样的好处就是提高那些从农人士的收入，他们就会有耕地的积极性。”

“简而言之，就是先搞摊丁入亩，等大量的农业人员离开了土地之后，成立皇商，那些官员子弟因为不想多缴纳税收，皇商出面收回大部分被兼并的土地，这些土地必然都是适合耕种的良田。”

“你的意思是说让皇商来种地？”

“没错，皇商是承担国家职责的商会，主要是国家对市场的调控，至于调控怎么调控，我们用粮食举例，在丰年的时候，皇商大量收集粮食，等到灾年的时候，皇商大量出售粮食，保证世面的价格。”

“可是这样的话，皇商不就不能赚钱了？”

“我说了这是进入市场调控的机构，并不是说让皇商去赚钱，皇商必然会亏钱，但是您想过没有，这样的经营方式会不会比户部合理许多？户部救灾钱粮发放下去，中间要经过各级官员层层剥削，真正落在灾区的能有3分之1都不错了。而皇商就不一样了，直接朝廷下达命令给皇商的掌柜，皇商动用库存的粮食，直接下达到灾区。”

“那皇商需要囤积多少的粮食？”

“两年，至少两年，要够整个大启全国上下使用的粮食。两年以上的粮食可以用市场价卖出去，但两年之内的粮食必须在库存起来，这些仓库可以建立在各大路的主城之内，皇商也必须要有基础的行政协商权利，但又要和朝廷绝对的分开，大概说来，就是皇商有需求就直通皇帝或者皇帝指派的军机处，他们协商处理好后，在下达给地方，而皇商不能和地方自己勾连，至于皇商的仓库可以让府之内安排。这样做还有一个好处，那就是一旦发现某一个仓库发现拨不出粮食的时候，那么就能杀皇商的全家。当然待遇是要给够的，皇商的工资都是通过户部拨款，在皇商当认大掌柜之后，可以直接进入中央当官，最后直接成为侍郎。”

“这样的福利会不会太好了？”

“掌握了那么多的资源如果不给足够的福利是没有办法保证他们清廉的，不仅如此，还可以给他们奖惩制度，比如说在这一年他们盈利了，可以把他们盈利的钱，分出一部分，按照他们官的大小，给与他们奖励，这样他们才会有经商的动力，没有动力也没有关系，也可以惩罚他们，比如说经过户部的计算，计算出皇商亏的比例，可以在那个基础上增加个百分之5或者百分之10左右，如果他们亏的太多了，就直接惩罚他们的收入。当然如果有什么问题可以申报给军机处，军机处经过讨论之后，也可以适当的进行考量减少惩罚或者不惩罚。”

“奖惩制度？”

不行！不能再扩展了，现在都感觉自己脖子凉飕飕的了：“啊哈，当然皇商也需要朝廷进行补贴，您也知道除非很擅长经商的人，皇商绝对是亏的，那么久必须要户部进行补贴。”

“那么如果让一个擅长经商的人来经营皇上不就行了。比如说柳珏。”

“不不不，这绝对不可以。”这个烂摊子李星群要是接过来，柳珏肯定会废了自己，别到时候1个月时间不能下床。

“为何不可以。”

“忠诚度的问题，学生还是认为皇家的人更能保证忠心。”

“你知道皇家是不能当官的。”

“我认为可以给他们一些虚职，难道硕大的朝廷没有几个虚职，主要是品级够高就行了。”

“呵呵，皇商的事情还是需要官家来决定，这不是你我二人能决定的你说呢？不过皇商这个事情，我认为官家是会推进的。至于你说的那些东西，可能会有些复杂了，后面在慢慢说。”

“时间也不早了，学生告辞了。”