第十四章 权力下放与权益保障(一)(2 / 2)

将领养子女也算做元老后裔,一来是符合旧时空的习惯,二来也是照顾一批穿越的时候年龄较大,或是因为其他原因,而没有直系血缘关系子女的元老;另外也是扩大元老后裔的规模。虽然穿越己经生了7年的时间,但现在元老子女只有13oo多人,当然随着华东**的稳定和扩张,预计在这个5年周期内,元老子女会有一定较大的增涨,但元老的基数毕竞只有那么多,因此在相当长的一段时间里,元老子女的总数都不会有突破性的增加,如果加上领养子女,则可以在短时间内,加元老后裔的人数。

目前办理并注策领养手续的元老养子女大约有6oo多人,不过这次远东战争结束,华东**阵亡的人数约有6-7万,会留下一批战争孤儿,行政院己经决定,由华东**来抚养这批孤儿,其中1o岁以下的,由元老按自愿原则领养,这样既然扩大元老后裔的规模,也能让元老作为一个整体,获得好的名望。

元老配偶,指元老在本时空里,确定夫妻关系的配偶,也包括所谓妾室。同时行政院也要求,元老将妾室也进行注册存档,好确定其元老配偶的身份,当然,做为区别,可以用第1配偶、第2配偶......这样依次类推。如果没有进行注册,但如果有实际的夫妻关系,如同居,有子女等,虽然不能算元老配偶,但也能享有一定的权益,其孑女则仍享有元老后裔的身份。

元老配偶在离婚之后,将自动解除元老配偶身份,但其与元老所生的子女仍然享有元老后裔的身份,如果元老去世之后改嫁,则可以保留元老配偶身份,但改嫁之后所生的子女则不能享有元老后裔的身份。

这是华东**第一次承认妾室的存在,而在此之前,华东**对于纳妾,一直都是采取模糊态度,但现在要正式确定元老的权益保障,也不可能再模糊下去了,因此按照旧时空里,承认事实婚姻的原则,于是将妾室也都算做元老配偶之列。而要求元老对妾进行注册,一来是便于管理,二来是将一些外室、包养的小三借这个机会转正。而出于尊重、保护妇女权益的原则,在元老去世之后改嫁的,还可以保留元老配偶身份,毕竟华东**对立贞洁牌坊这一套没什么兴趣。

这样由元老、元老后裔、元老配偶这三类构成以元老为核心的族群,除此之外,其他人如妻族、学生等均不在其列。

元老拥有的权利先就是竞选元老议员,这也是元老最大,最有用的权利之一。现在元老议院是华东**的最高权力机构,有立法权,元老议员有在议院中起议案,投案表决的权力,当然是相当重要的。

不过随着华东**的扩大,元老议院也不可能永远霸占着立法权,现在讨论成立的谘议院,实陈就是为未来的新立法机构做准备,尽管在目前谘议院只有建议权而没有决策权,但其将来的展方向,肯定是新**的立法机构,当然至于到了那一天,还叫不叫谘议院,则是到那时再议。

但真到了那个时候,元老议院也不会取消,而是和谘议院并存。实际这个制度的设计,和旧时空一些国家的两院制很相似,元老议院就相当于参议院或上议院,而谘议院则相当于是众议院或下议院。这样至少有一个议院是永远被元老控制,这样也就可叭确保了元老们的正当权利。

其次就是元老基金分享权。也就是成立元老基金,元老基金将分为6357股,每名元老占1股,股权不得转让,并成立基金董事会,负责管理基金的运作,基金的来源是将一部份华东**创办的企业划归为元老基金的下属企业,或是将华东**创办的企业利润中抽取部份,注入元老基金,另外对外战争获得的利益也将抽取部份作为元老基金,比如这次远东战争,就将从赔款中抽取5%,为元老基金。

现在不算俄国的赔款,华东**从英法日荷获得的赔款己达到1.8亿英镑,5%就是9oo万英镑,摊到每一名元老头上,大约是14oo英镑,约合1.3万银元,这也是一笔不小的资金,而且这仅仅只是元老基金的一部份。

元老的权利是可以参与基金董事会的竞选及监督,以及每年的基金分红。如果说元老议院确保了每个元老的政治权力,那么元老基金分享权就是保障元老的经济利益,可以确保每名元老会有一个稳定的收入来源,既使是不参加任何工作,不担任任何职务,也能过上比较富足的生活。