原来袁世凯带着肚子的奥恼离开北京，而在回程的路上，他已经想明白了，如果这么铁良、良弼真的平乱成功，那么自己辛辛苦苦练出来的新军肯定不会再由自己掌握，至少要失去一半，弄不好只会留一二个镇给自己。袁世凯当然是不甘心的，现在唯一的解局之法就在华东政府那里，只有华东政府击败铁良、良弼的军队，自己才能保住北洋新军的兵权，只是现在华东政府的重心在辽东战场，他们能击败铁良、良弼吗？

于是袁世凯一回到天津就约见新上任的天津市长张晖，将北京的情况如果相告，并且再三请求华东政府，千万不能让铁良、良弼立这个功劳，一定要加强河湖根据地的兵力，击败铁良、良弼。而且表示自己也会尽全力配合华东政府，提供清军的情报。

收到了张晖的报告以后，华东政府到是显得很轻松，虽然河湖根据地的兵力不强，但击败铁良、良弼之流，估计还是难度不大的。这到真不是华东政府狂妄自大，而是基于双方的实力对比考量，尽管北洋新军是一支釆用近代军队编制、训练方式而组建的军队，但在骨子里仍是封建军队的本质。虽然在小站练兵时，北洋军还有一定的蓬勃之气，但袁世凯一心想把北洋新军打造成自己的私军；铁良、良弼等满族权贵也拼命在北洋新军中插入自己的亲信势力，而且随着军队扩大，士兵也良莠不齐，现在的北洋新军虽然比清廷的湘军、淮军强些，但也并非是什么强大的军队。

而现在河湖根据地现在己拥有军队5、6万人，士兵来源绝大部份都是普通农民，由于人人家里分了田产，因此对穿越者的忠诚度极高，而且只要一说是保卫家园，保护土地而战，立刻会士气大涨，虽然缺少重武器，但有根据地为依托，熟悉地形，因此只要战术运用得当，那么击败清军的机率很大。

夏博海道:“通知河湖根据地，情况有变，这一仗可是要打赢的，而且要赢得漂亮，不仅要让老袁欠我们一个人情，而且还要让老袁知道，我们先前和他达成的协议，可不是因为打不过他，可别太自以为是。”

肖建军笑道:“这对河湖根据地来说，可是一个好消息啊，他们本来就不甘心把自己占领的地方又让出去，现在好了，我建议这一仗打赢以后，再多占几个地方，也是给清廷一个教训，就算将来清廷换了老袁领兵，也不用全部让出来，只要能让老袁对清廷有个交待就可以了。”

秦铮道：“也许就算是老袁领兵，我们也不用让地方了。这次铁良、良弼领兵出战，前期准备至少也要1、2个月，战斗经过起码2、3个月，因此这一仗下来，少说也要3个月，如果再拖一拖，4、5个月也有可能，而等老袁再次领兵的时候，差不多是半年以后的事情了，那时只要我们的海参崴作战成功，辽东的大局也就基本定下来了，我们也根本不用再和清廷虚与委蛇，干脆就直接撕破脸，把老袁再痛打一顿，清廷就根本派不出人来了。”

夏博海点了点头，道：“这也算是一个预备的计划吧，总之先把铁良、良弼打败了再说，河湖根据地还需要什么补充吗？在不影响辽东战场的情况下，尽量的满足他们的要求。再过2个月，德国的物资就要到了，那时我们就要宽裕多了。”

原来德国、美国政府在经过了认真的协商之后，都同意华东政府增加债券发行的要求，并允许华东政府以债券发行的收入直接换取两国的物资。而且双方在经过了数轮协商之后，也明确了两国向华东政府派遣军事观察团的細节及规范。

徳国政府己经决定，将向华东政府派出一个多达62人的军事观察团，其中陆军35人，海军27人；另外第一批运送给华东政府的军火有各种火炮计500门，炮弹7万发，305毫米炮塔8套，200毫米炮塔10套，以及其他机械、配件等等，现在这批物资以及军事观察团均已从徳国装船出发，预计在3个月以后到达青岛。

美国的军事观察团人数较少，只有43人，陆军23人，海军20人，而华东政府所需的物资也己发出，由其部份物资，主要是粮食、木材是直接从菲律宾发出，因此在1个月內就可以到达青岛，比德国要快得多。

当然德国、美国的行为也遭到英法两国的强烈抗议，指责他们的行为将严重破坏远东地区的和平进程，但德国、美国也对此进行了反驳，在这场战争中，法国己为俄国提供了数十亿法郎的贷款，英国也为日本提供了大量的资金和武器，德国、美国和华东政府的正常贸易根本不应受到指责，而英法两国并不是这场战争的参战方，更没有指责德国、美国的立场。

其实作为这场战争参战方的日本、俄国也向德国、美国进行过抗议，但德国、美国根本就没有睬理，该买的照买不误，而英法两国也没有什么好办法阻止。