这一份扩军计划比较接近实际，因此很快就得到了执委会和军委的批准。不过军队的扩大数量和编制虽然确定下来，但新兵、老兵怎样编排，还需要认真的研究一番。

由于人民军组建的时间并不长，虽然连续经过了好几场激战，有一部份军队积累了相当的战斗经验，并且初步俱备了一些强军的素质，如第一营到第五营，都是经历过了青岛战役的部队，由其是第一营，衍然己经有了一些王牌军的架式，但也有军队一点战斗经验都没有，如刚组建的三个营，连战场都没有上过。

将老兵打散，和新兵混合编制，可以利用老兵的经验传帮带，让新兵尽快提高素质，形成战斗力，但在相当一段时间內，会让全军的战斗力明显下降，如果在近期內有战争生，虽然可以将大部份军队都拉到战场去，但很找到一支能在关健时刻打硬仗的队伍。但把新兵单独编组成军，那么他们能够形成战斗力的时间需要更长，而且还会拉大各部队之间的实力差距，容易造成军队的数量虽然不少，但能用的军队却有限，造成资源浪废，也不利于军队的建设展。

而另一个问题是对穿越军队的安排，穿越的海军6战队是两个6战营加一个连，共计约有1ooo多人，现在己分散到人民军中担任基层军官的约有4oo多人，基本都是担任排长以上的职务。其余的6oo受人则合并成一个营，独立于人民军之外，这也是穿越者的6军中最可靠的战斗力。

但现在人民军要扩大编制，需要更多的中下层军官，而在本土军人中，能够担任军官的并不多，而且最多只能做到排长一级，出任连、营级的军官还能力不足。另外，如果本土军人晋升到排长、连长，而穿越军人还只是一个普通的士兵，这也未免太说不过去了吧，因此只能从穿越军队中抽调人员，一来穿越军人的素质要比本土军人高，二来也可以保证穿越军人在人民军的领导权，由穿越者指挥枪，这可是一条最基本的原则。

但这样就肯定不能再保留一个完整的营编制，就算抽调完人员以后，还剩下一些，但也所剩不多，估计也就剩下一二百人，因此还有没有必要保留一个全由穿越者组成的军队，还需要认真的研究一下。

另外在前面的战斗中，人民军还缴获了38o余匹驴马牛牲口，其中是以驴马为主，而牛的数量并不多，马有约15o余匹，虽然大部份都是用来拉车挽乘的马，但也可以骑乘，人民军己经以这些战马为基础，组建了一个骑兵连。

虽然在这个时代，骑军的作用己大大的降低，早己不在是战场上的无敌王者，但仍然是战场上的一支重要军种，在侦察、探测、突袭、追击等方面，骑军还是有不可取代的作用，因此一直到一战时期，各国的军队中都保留着大量的骑军编制，有的骑军甚致保留到了二战的时候。

不过由于穿越军队中没有专业的骑兵，因此目前的骑兵连只是人员马匹虽然到齐了，但还没有开始正式的训练。另外骑军的马匹，还有其他的驴牛牲口需要一个专门的牧场，并且由专人来喂养，现在所有的驴马牛牲口全都圈养在大沽口，但由于环境喂养照顾不当，己经死了十余匹，全都用来改善穿越者的伙食。

天津的地方狭小，而且地理环境条件也不适合修建牧场，因为牧场不仅仅是放养牲畜的地方，而且还是进行骑军训练的场所，需要十分开阔平坦的场地，而且还要有充足的水草资源，以保证牲畜的生成，由其是马匹，对环境的要求很高，因此只能到山东去找地方建牧场。

尽管建设牧场并不是军队的事情，但却和军队是惜惜相关，因此也做为一个需要解决的问题提出来。