片刻后，雪白的纸上写满了字。</P>

（明代造纸技术已经十分成熟，以万历刊本所用的白棉纸为例，有纸白如玉之称。）</P>

写完后，李邦华将让人将纸递过去并说道：“现在守卫徐州的士兵来自扬州府，守将也是扬州府的守将。本官现在将徐州一部分守军的指挥权交给你，只要不造反不强抢百姓，你可以让他们做任何事。”</P>

“看看老夫写的公文有没有问题。”</P>

陈桂栋接过公文仔细查看。</P>

上面写的十分清楚，徐州现有守军三千二百名。李邦华以钦差的名义将其中一千二百人暂时划入他的帐下，听且只听他一个人的指挥。</P>

剩下的两千人继续守卫徐州，受南京兵部辖制。</P>

“阁老，这是何意？”陈桂栋大为不解。</P>

“赈灾，查账，收税，抓人，杀人！”李邦华平静如水。</P>

“可是账本已经被烧了...”</P>

“账本烧了还有其他凭证，先从均平由帖查。”</P>

明代均平由帖的功能与现代的缴税通知单和完税凭证有些相似。</P>

征税前各县将均平由帖发给里长，里长再分发给各户。</P>

均平由帖一式三联，上面写着该户当年应该缴纳赋税的明细及总额。</P>

该户缴纳赋税后，里长，县里负责征税的官吏会在均平由帖上签字盖章。</P>

签字盖章后，三份均平由帖一付县，一付纳户，一付征输者（一般是里长）。</P>

也就说是除了州县的衙门里有凭证外，里长和百姓和手里各有一份完税凭证。</P>

陈桂栋倒吸一口凉气。</P>

这显然是一个大工程，可是朝廷还是做了，可见朝廷的决心有多大。</P>

“阁老，如果没有凭证又该如何？毕竟这东西只是一个凭证，百姓们可能有遗失。”</P>

李邦华冷笑一声：“百姓可不会遗失这种东西，尤其是那些穷老百姓，他们生怕你们这些地方官重复收税，所以会把均平由帖视若珍宝。”</P>

“没有均平由帖的人大概率拖欠了朝廷赋税，就算真有遗失，也是少数，决定权在你。”</P>

“查完均平由帖后根据赋税总额倒查。”</P>

“举个例子，我朝十六年徐州向南京户部缴纳赋税银一万两。征收赋税时你手下的吏各负责一片区域，他们分别上交了多少钱，你那里应该有记录吧？”</P>

“有，有！”陈桂栋连声回答。</P>

就算他忘了登记，县里的银库也有入库记录。</P>

李邦华点头后继续说办法。</P>

陈桂栋起初有些迷糊，在李邦华的解释下才明白过味来。</P>

其实方法很简单，就是一级一级往下查。</P>

例如城东有三户百姓，他们各有十亩地，应交赋税的总额是三十两（举例子）。</P>

其中甲不想交税，官吏为了平账会把三十两赋税银平摊给乙和丙。</P>

乙和丙每人交了十五两银子，官吏给他们每人一张十五两银子的均平由帖。</P>

甲没有交税也就没有均平由帖，需要追缴欠款。</P>

如果有均平由帖，则说明负责收税的官吏将多征的银子贪污了。