“牢狱...”</P>

这两个字像针一样扎在李邦华的心里，让他无比难受。</P>

可难受归难受，面对这种局面他却无能为力。</P>

见崇祯和李邦华都不说话，王承恩眨了眨眼睛低声说道：“李阁老，能不能以朝廷的名义，让那些士绅地主给百姓减免田租？”</P>

李邦华没有回答问题，而是反问王承恩：“王公公是否还记得陛下说过一句话？说不要动上层人的利益，也不要动下面人的想法。”</P>

“记得。”</P>

“那好，让士绅免百姓田租同时犯了两条禁忌！”</P>

“不...不能吧。”</P>

“能！”李邦华语气肯定，“百姓交田租和欠债还钱一样都是天经地义的事，如果朝廷干涉让士绅免百姓田租，不但动了士绅的利益，还动了百姓想法。”</P>

“百姓们会认为无论欠多少钱，只要朝廷一纸公文就能免了债务。这种想法一旦蔓延，大明朝的秩序会乱作一团。”</P>

“所以说，除非士绅们发善心主动免除田租，否则别无他法。”</P>

原来是这样，王承恩缩了缩脖子，退到墙边不敢继续发言。</P>

君臣二人又商议了一会，眼看天色渐晚，李邦华起身离开。</P>

崇祯没有直接回后宫，而是坐在龙椅上静静思考。</P>

他已经很久没有这样思考了。</P>

大明朝的敌人实在是太多了，多到他手指头都数不过来。</P>

除了流贼建奴这些明面上的敌人外，还有很多藏在暗处的敌人。</P>

藩王，勋贵，朝臣，商人...</P>

藩王光吃饭不干活也就罢了，还影响朝廷赋税征收；勋贵尾大不掉，仗着祖上的功劳捞钱，却不付出；朝臣结党贪腐，与士绅商人勾结；商人则趁机卖国！</P>

该从哪一个入手呢？</P>

这些人不是个体，而是复杂交错的整体。</P>

想了不知多久，崇祯吩咐一声：“让王之心来一趟，朕有事吩咐。”</P>

王承恩领了旨意后，转身离去。</P>

一刻钟后，王之心走进乾清宫的殿门跪地说道：“奴婢叩见陛下。”</P>

“册子都印好了吗？”</P>

“回陛下，首批五万册已经全部印制完毕，请陛下过目。”</P>

王之心从怀里掏出一个巴掌大的手册，交给了王承恩。</P>

王承恩不敢怠慢，双手捧着册子快步走到崇祯身边，递了上来。</P>

崇祯接过手册，慢慢翻看。</P>

册子封皮上面写着七个大字：《大明朝生活指南》</P>

第一部分是百姓篇。</P>

这部分内容非常多，凡是百姓与朝廷打交道的事，都做了说明。</P>

婚丧嫁娶，赋税徭役，再到土地买卖租赁手续，以及检举官员的办法。</P>

第二部分是官员篇。</P>

官员篇的内容非常少，主要写了下级官员受到迫害后，如何检举上级官员。</P>

接受检举的部门有吏部，刑部，大理寺，都察院，东厂和锦衣卫。</P>

看完册子上的内容后，崇祯满意的点点头。</P>

整顿吏治只靠人可不行，需要制度。</P>

制度是什么？</P>

大明律！</P>

明代之前，百姓检举官吏前会先挨几十大板！</P>

到了明代，百姓告官可以向监察御史投递诉状。御史接到诉状后会把案件发回“被告官吏”的上级衙门，或者同级的按察使司进行审理。</P>