商船总吨位是衡量一个国家远洋运输能力的主要数据，海军不可能在和平时期也维持一支规模庞大的运输船队。

一般来说，海军会装备一些专用的登陆舰和高速运兵船，以便于和舰队配合行动。

而那至关重要的后勤供给线却都是由这些不起眼的、容易被忽视的、慢吞吞的民间商船所负责的。

在去年、也就是至昌三十八年，英国拥有全世界最大规模的商船保有量，多达2120万吨；美国次之，有1200万吨；接着是大明，共计970万吨；然后是德社，大约390万吨。

除此之外，法国有350万吨、意大利有385万吨、挪威有240万吨、沙俄有130万吨。

历史上日本拥有总计600万吨的商船，海军预计在正式开战后的第一年度中会损失大约90万吨的商船，第二年则有所下降，只会损失大约70万吨。所以他们规划在第一年补充建造45万吨的商船，第二年建造60万吨，以弥补损失、维持运力。

不过，理想很丰满，现实很骨感。

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事实是，第一年损失了95.4万吨，但只补建了25.9万吨；第二年完全出乎意料，损失不降反增，居然飙升至179万吨。

等到了第三年，美军全年一共击沉了高达384万吨的商船，这其中多数成果来自于美军的潜艇部队。

在战前不重视反潜，到了战争期间又因为技术落后而使得反潜效率极其低下，浩瀚的太平洋几乎成了美军潜艇的乐园。

与轻视后勤的日本人迥然不同的是，明人似乎天然重视“粮道”？而且大明海军的小型舰艇数量多得离谱，对应的造船厂也比比皆是。

“虽然诸位都有所了解，但为避免疏忽和遗漏，鄙人还是简述一下吧。”说着，程翰扫视了一下厅堂中的各位参会者，不假思索地开口陈述道：

“三十年来，大量英国移民迁徙至澳洲。截止去年，澳洲统共有人口七百二十余万，其中工人四十九万。”

“其国垄断资本盛行，政府惯于干预、指挥经济发展，大力投资建立官营企业，三十年前，澳洲工业产值不过一万万澳元，如今已达六万万澳元。”

“采矿业、制造业、冶金业皆有显著增长，就钢铁产量来说，去年其钢产量为一百二十万吨，与前年相近，较为平稳……”

考虑到信息来源可能存在不同，以及记忆偏差，现场再统一叙述一遍是很有必要的。

谘政院副总裁马明利将面前的册子翻了一页，问道：“你们打算发兵多少？”

很明显，作为参谋处一把手的程翰做足了准备，想都没想就很有条理地答复道：“参谋处预估澳洲动员可达六十万，假如动员时间充裕，八十万也能征出来。不过其兵器数量势必短缺，我军假想敌总量暂定为四十万，且兵器装备参差不齐，所以发兵二十万即可。”

他的话音刚落，新的提问又来了，这次是李光远发问：“具体呢？步兵多少、炮兵多少、辎兵多少、舰船又需多少？”

“抱歉，这涉及实际部署，需得卫国公首肯才能告知诸位阁老。”

程翰拒绝回答这个问题，宽敞的议事厅陷入了短暂的沉寂，气氛也因此有些紧张。

大都督吴维焕本来身体状况就欠佳，之前连续操心了几个月，这些天正在家中修养调理，自然不在会场。

阁臣们的反应很快，选择自己给自己找台阶下。李光远看着也不恼火，还是若无其事、笑呵呵的老好人的样子。

他说道：“也是，那我们就按大概来算吧，计八个步兵师、四个野炮旅、三个战车旅、三个机步旅，再加上部分勤杂辎重部队，比二十万稍多些。”

在场的军部人士都未否认，算是认可这个估算。

算盘珠噼里啪啦的碰撞声响了起来，李光远三两下就算出了大概数据。

“这支大军输送至澳洲总计需占用……三百一十二万吨运力，全数上岸开攻以后，每日需要耗用五千一百吨物资。”

“日耗物资算得比较理想，实际要考虑因袭击受损，还有变质腐坏，得另加五成。”程翰平淡地说道：“但这不难达到。”

见二人你来我往了一阵子，林羲也表态道：“单单这样看的确容易，但进攻澳洲不可避免会同美交恶，这便会牵扯出众多战事。”

只着眼于澳洲一地肯定不行，一旦美国掺和其中，那整个太平洋都得燃起战火。

首先，美国人仍然赖在日本大阪、京都、爱知等地，那儿的地面部队倒没什么用，可潜艇单位却不容忽视。

其次，菲律宾也得尽快解决，美国人在此经营数十年之久，要塞和永备工事一应俱全。

两地皆可部署潜艇和远程轰炸机，能够对大明的海上运输线和内陆城市构成严重威胁。

B-17B轰炸机的航程可达3000㎞，从菲律宾起飞能够抵达长沙和南昌一线，从日本起飞能够直接威胁京师应天府。

大都督府预计解决赖在日本的美军只需要两个步兵师，再搭配一些扶持的仆从军即可。

而菲律宾则比较棘手，那儿不仅有美菲十五万大军，还有严密的永备工事。

虽然海军条约的子条约中限制美国人在菲律宾部署坦克和重型火炮，但现在距离到期已经过去了两年之久，联邦政府可没闲着，这两年以来一直在源源不断的拨款。

钞能力搭配当地无数土著廉价劳动力，巴丹要塞区的坚固程度可以说一个月一个样。

“对吕宋的围攻至关重要，美国人意图让它成为拖延我国朝的流血地，我们得想方设法尽快将之夺下。”

“依照多年以来制订的策略，陆军需要投入至少六个师，还有四到五个野战重炮旅，两个攻城重炮旅。”

程翰简介了一下针对家门口的威胁的解决办法。

“饶是如此，大概也没法短期拿下，要塞终归是要塞。”马明利说道。

几名军部人士都沉默不语，无法反驳，因为没人敢保证能快速解决依托坚固防线的十多万敌军。

这也是双方的矛盾之所在，反对方认为如果没法快速平定吕宋的话，大明在战略上就处于被动状态。

一边被牵制着大量精锐部队和重武器，一边还会被潜艇和轰炸机威胁。

就这还要跨越半个地球向澳洲投送另一支大军？简直是拿社稷安危开玩笑。

如果先等拿下吕宋再进攻澳洲呢？那可能都过去一年了，澳洲有更多的时间完成动员、扩军；美国也有时间调遣大西洋舰队，同时向澳洲派去援军。

这正是菲律宾的恶心之处，显然，美国人宁可亏钱也要坚持盘踞的做法到底是有效的，极大的限制了大明的步伐。

不过周长风自然不像其他人一样心里没底，他大致清楚历史上的情况——只要不蛮干，巴丹要塞区一样能够快速拿下。