罗斯将军一直也是绿巨人的头号敌人，他长久以来就追捕绿巨人，对于他抢走了心爱的女儿而痛恨他，却无法将他彻底打败。

在第二次被浩克击败之后，他甚至有些疯魔了，自己的权利被收了回去，孤家寡人的自己甚至已经完全没有报仇的筹码了，而自己视为仇敌的绿巨人，不但混的风生水起，甚至在纽约大战的时候还成为了国家英雄，不得不说这真是一个讽刺！

但是敌人的顺风顺水，更让他不舒服，他开始发动自己的人脉，最后终于成为了国务卿，甚至在众议院和参议院都有一定的话语权，这一次他的提案就是——超级英雄监管条例。

既然暴力解决不了问题，那么就用这种办法，你不是有团队么？那我就直接把你的团队搞成我们监管的东西！

说是超级英雄，但是在罗斯将军看来，这些就是定时炸弹，就是不稳定因素！早晚会影响国家安全的！

这样的人，如果不能掌握在自己的手中，就必须要尽早铲除！

这不是他第一次来这个地方，当然不是第一次，可是每一次来的时候，他的心情都不是很美好，托尼斯塔克和史蒂夫罗杰斯，这两个人简直就是为了恶心自己存在的，一个油腔滑调毫无纪律。一个油盐不进迂腐坚定，对自己提出的这个建议完全没有任何兴趣，甚至托尼斯塔克还说如果超级英雄都不能决定自己该去什么地方维护正义，这群坐在办公室的人又怎么可能知道。

这句话本来是罗斯将军的座右铭，他从来都是一个行动派，但是现在他已经坐在办公室里了，当然就要和这种论调站在对立面。

史蒂夫罗杰斯的观点就更扯淡了，“我们都知道就连神盾局都被九头蛇渗透了，我不敢相信众议院和参议院是清白的，你们中肯定是存在蛀虫的，只不过我们没有发现，如果我们同意这个条例，就相当于把我们交到了九头蛇的手中，那是我不能接受的！”

听听，听听！

这说的是人话么？是不是九头蛇我自己难道不知道么？你怀疑我们？我还怀疑你呢！你说你是美国队长你就真的代表美国了么？我特么还是世界巡警呢！！！谁理我了？

不过好在现在剑圣回归了，当初纽约大战最惊绝艳艳的，除了雷神就是剑圣，他和战场指挥的队长，和“钞”能力的钢铁侠不一样，他更多的是个人实力到了巅峰的代表，如果能够说动这个人参与自己的计划，那么整个复仇者联盟之中，应该会有不少人态度会转变的，这就是带头者的作用。