德喜面露难色地说道：“陛下啊，奴才觉得此事甚难呐！您想啊，那关外的九座城池可都是镇北王的封地呀，那里头的大小事务全凭他一人做主定夺。若是咱们要把这新政策推行到其他地方去，只怕会遭遇各方势力的重重阻挠，怕是难以顺利施行哟。”

周仁帝听后微微颔首，表示认同。毕竟这周宁所提出的政策，矛头直指大周那些权倾朝野、富甲一方的豪门贵族们。这政策旨在将土地从这些人手中收归朝廷所有，而他们仅能保留对土地的使用之权，却再无管理之权。如此一来，必然会招致强烈的反对之声。

周仁帝沉思片刻后，缓缓开口道：“倘若我们先挑一处地方试行一下此策，又当如何？”

德喜赶忙应道：“陛下圣明，只是这关外九城之所以能任由镇北王说了算，乃是因为它们本就是无主之地。如今镇北王收复了这些城池，自然便成了他的属地。然而其他地方早已有其固定的主人啦......”

周仁帝心中自是清楚其中关节所在，但他着实心有不甘。不过，为了大周江山社稷的长治久安与稳定繁荣，周仁帝最终也只得无奈地打消了这个念头。

周仁帝与德喜二人相谈甚欢，他们围绕着关外九城展开了深入而广泛的交流。透过德喜绘声绘色地讲述，关外九城宛如一处与世隔绝的桃源仙境，令周仁帝心驰神往。

对于周宁，周仁帝心中充满了赞赏之情。此人不仅武艺高强能够平定天下之乱，而且还具备卓越的治国理政之才，可以说是难得一见的全才。

回想起过往，周仁帝不禁懊悔自己未能早些察觉到周宁的非凡能力。若是当初将其留在身旁委以重任，想必定能与朝中重臣魏无忌以及郑为国分庭抗礼。

然而事已至此，如今再如何悔恨也都为时已晚，毕竟周宁早已被发配至遥远的关外九城，想要让他重回京城几乎是一件无法实现之事。

随着时光悄然流逝，关外九城展现出愈发繁荣昌盛的景象。阿斯玛成功开辟了连接北元的贸易通道，使得两地之间的商业往来日益频繁。

与此同时，位于东洲的礼亲王凭借从关外九城带回的珍稀货物赚得盆满钵满。尝到甜头之后，礼亲王果断决定增加进货数量，并暗中与左卫军将军朱杰达成多笔秘密交易，进一步拓展双方的利益空间。

朱杰近来可谓是烦扰不堪，他手中的军备原本一直都是他盈利的重要来源，但如今却再也无法继续贩卖了。

原因无他，只因那位礼亲王对军备的需求实在过于庞大，远远超出了正常的范畴。这种异常让朱杰心中渐渐升起一丝不安的预感，然而事已至此，就如同射出的箭矢无法收回一般，他已然陷入了进退两难的境地。

经过长时间的苦思冥想，朱杰终于下定决心采取行动。他迅速召集了几名绝对忠心的心腹手下，并给他们准备了整整五十万两白花花的银子。

随后，这些人便马不停蹄地朝着帝都进发，他们此行的目的地正是吏部尚书魏无忌的府邸。

同时，朱杰还亲自修书一封，将整个事情的来龙去脉详细地讲述了一番。