洪承畴犹豫了一下，咬咬牙，说道，“摄政王，以臣之见，现在当务之急不是讨论怎么应对顺军，而是应该先研究如何稳定人心。”

洪承畴这话一出口，范文程倒是松了口气，心想，还好这话洪承畴说了，自己果然还是没想岔。

范文程当然知道现在和当年萨尔浒不一样，可是现在清军想要动员起足够的力量应付顺军，只有一个方法，那就是想办法动员起清廷境内的汉人，这可是一个敏感问题，特别是在现在清廷岌岌可危的情况下。

所以范文程才故意说了一个明显有漏洞的计划，把“立功”的表现让给洪承畴。

多尔衮闻言陷入了深思，过了一会，他看向洪承畴，说道，“洪先生，你说一下现在该怎么稳定人心？”

洪承畴说道，“摄政王，以臣之见，在我大清，无论是先前投靠的三顺王，还是后来投靠的祖家一干人等，他们其实是一股不弱的力量，前番这些力量没有发挥出他们的作用，这才导致我大清看起来出处捉襟见肘，这不能不说是我大清的一大失策之处。”

说完这段话之后洪承畴悄悄观察了一下多尔衮，见多尔衮没什么太大的反应，才继续说道，

“臣建议，在八旗之外，设立第九旗，把现在大清麾下那些从大明投奔过来的明军将士整合起来，赐予他们一定的自主权，让他们感受到自己也是大清的一部分，同时，也能把这些人请出八旗，减轻八旗的供应负担。”

多尔衮听完之后没有表态，他用手指慢慢敲着桌子，过了良久，才说道，

“那么你认为谁来做这个旗主合适？”

洪承畴松了口气，多尔衮说出这句话就意味着他同意了洪承畴的建议，于是洪承畴接着说道，“臣建议由祖大寿来担任这个旗主，祖大寿在我大清一直不愿怎么出力……”

“哼，当婊子还要立牌坊罢了，”多尔衮打断了洪承畴的话，说道，“他真忠义当年大凌河怎么让自己的一堆亲戚降了太宗皇帝？”

洪承畴脸上有些不好看，多尔衮这番话有点波及到了他，不过他很快调整过来，说道，

“摄政王说的是，祖家在汉军旗中声名显赫，祖大寿做旗主的话他就无法再跳回去，李自成那家伙成天污蔑我大清，所以他绝对不能接受一个大清旗主的投靠，不然就会砸了他自己的招牌。”

多尔衮点点头，让祖大寿做旗主确实可以稳住祖大寿这个可能骑墙的墙头草，祖大寿不投的话祖家那群人就投不了，至于三顺王？

三顺王是不可能背叛大清的，特别是孔有德和耿仲明这两人，他们在山东干的那些事注定了李自成绝不能接受他们。

多尔衮于是最终做出了决定，把祖家一票人和三顺王一众东江系的原明军将领择出来，变成一个新旗，叫【黑旗】，旗主就由祖大寿担任。

想了一阵之后多尔衮同意了洪承畴的建议，并给了洪承畴一个【辽西总督】的头衔，由洪承畴统筹指挥辽西地区的汉军旗士兵。

而新成立的由一众原明军将领组成的黑旗也将被安排去守御辽西，毕竟辽西地区堡垒密布，正适合这些战力较差的汉军旗士兵镇守。