回到指挥中心后，王柏召集了各势力首领召开紧急会议。会议室内，气氛凝重得让人窒息，各首领的脸上都带着不同程度的不满和担忧。

“各位，今天把大家召集来，是因为联盟内部出现了一些问题，这些问题已经严重影响到了我们的团结和生存。我知道，大家对资源分配和地盘划分都有自己的想法，但我们不能只考虑自己的利益，而忽视了整个联盟的大局。” 王柏的声音低沉而有力，眼神坚定地扫视着众人。

“王队长，你说得轻巧！我们手下的人也要吃饭，也要生存。资源就那么多，如果不争取，我们只能等死！” 一个名叫刘麻子的首领不满地说道。

“是啊，而且有些势力仗着自己人多势众，不断扩张地盘，挤压我们的生存空间，这让我们怎么能咽下这口气？” 另一个首领也附和道。

王柏微微点头：“我理解大家的难处，但我们必须找到一个平衡的方法。从现在开始，我们要建立一个资源分配委员会，由各势力派出代表共同参与，根据各势力的人数、贡献等因素，制定一个公平合理的资源分配方案。同时，我们也要明确各势力的地盘范围，严禁私自扩张和抢夺。任何违反规定的行为，都将受到联盟的严厉制裁。”

“王队长，这听起来不错，但谁来保证这个委员会的公正性呢？万一有人在里面搞小动作，我们岂不是又要吃亏？” 赵四提出了自己的疑问。

王柏沉思片刻：“委员会的成员将由大家共同推选，而且所有的决策都将公开透明，接受全体联盟成员的监督。如果发现有人徇私舞弊，一经查实，将立即被逐出委员会，并受到相应的惩罚。”

经过一番激烈的讨论，各势力首领最终勉强同意了王柏的提议。但王柏知道，要真正让他们心服口服，还需要用实际行动来证明。

在接下来的日子里，王柏全身心地投入到资源分配方案的制定和行为准则的完善工作中。他带领着团队，收集各势力的详细信息，进行数据分析和模拟运算，力求制定出一个最公平、最合理的方案。

为了更好地了解各势力的情况，王柏亲自走访了各个营地。在赵四的营地，他看到士兵们衣衫褴褛，面黄肌瘦，心中不禁一酸。

“赵四，你们的情况怎么这么糟糕？” 王柏皱着眉头问道。

赵四苦笑着说：“王队长，我们的物资本来就不多，还要上缴一部分给联盟，下面的兄弟能有口饭吃就不错了。”

王柏微微点头：“我知道了，你们放心，我会尽快解决这个问题的。”

在李猛的营地，情况也不容乐观。李猛拉着王柏的手说：“王队长，我们不是故意要和赵四他们争地盘的，实在是没办法啊！我们的营地周围资源太少，兄弟们都快撑不下去了。”

王柏拍了拍李猛的肩膀：“我理解，大家都是为了生存。但我们不能再这样内耗下去了，必须团结起来。”

通过这次走访，王柏更加深刻地认识到了问题的严重性。他加快了工作进度，经过几天几夜的努力，终于制定出了一份详细的资源分配方案和行为准则。

再次召开联盟会议时，王柏将方案和准则分发给各位首领：“各位，这是我和团队经过深思熟虑制定出来的方案和准则，大家可以仔细看看，有什么问题和建议都可以提出来。”