主公去年铸造银币，也多为赏赐功勋纪念之用，随后再铸镀银币，才是作为缓解铜钱钱荒的补充。所以纯银在我大汉，本就不是货币，民间无功而藏银，不是逾越是什么？”

杜琼等人一下子被说得哑口无言。

历朝历代，管制民间窖藏贵金属的规模，也确实是有的，不算什么暴戾之政。

别说贵金属管制了，历史上到了唐朝，连“蓄锦”都可以是罪名，家里囤积的锦缎太多了，导致货币流通不足，也能犯事儿。

在汉朝的制度下，金子和铜钱是西汉初年就定下的法定货币，诸葛亮也没去触碰那东西。

但是银子，确实不是货币，最多只是赏赐功臣用的。刘备去年是发行了纯银纪念币，但也只是发给功臣、替代本该大量发放的铜钱，避免大家扛不动。

现在多加一条“补充意见”，强调纯银不能流通向功臣以外的人，似乎也没什么问题。

汉朝的商人地位本来就低，很多商人有钱了也不许持有某些东西，这在封建社会并不存在歧视。

诸葛亮宣布了这条新政令后，明眼人很快就看出，他未必是真要如何彻底地严查民间私藏纯银。但他也绝对是要提防大家觉得“纯银昂贵、而镀银币里的银含量太少、实际上不该值这么大面额”，从而拒收镀银币、或是在收镀银币买米买布时涨价。

如果后续诸葛亮要求所有卖米卖布的商号都平价出货、不得对使用镀银币的买家歧视性涨价。巡查时一旦发现哪家商号违规了，那么就可以搂草打兔子，彻底抄一抄，看看这些顶风涨价的富商，有没有逾制私藏金银。

如果有查到，那就数罪并罚。如果在接受新钱方面比较配合的，那就暂时因为“执法力量不足”，先查那些出头鸟。

这样一正一反两手，也算是恩威并施了。

配合官府推广新钱的，有上好的蜀锦、井盐硬通货卖给他，让他能做长途贸易赚大钱。

不配合的，不但要正常查他，还要加上查抄私藏违禁的贵金属。

两手一起用，总归能让效果好一些。

杜琼等反对者，终于噤若寒蝉。

……

为了防止被人说言之不预，诸葛亮当然是在正式全面强推新钱之前，就先把相关政策狠狠宣传了一把。

他不喜欢搞不教而诛的事情，这个宣传的窗口期，足足留了两个月之久。要九月底才会全面强推新钱，七月底就开始宣传了。

命令下达后，黄权、杨洪也都帮着一起宣扬，务求缓解百姓的抵触。

不光要宣传，诸葛亮还让黄权、杨洪好好观察民间反应，看看有什么异常反应就及时汇报。

诸葛亮其实自己也能推演猜到会有多少漏洞，但他还是想考考黄权和杨洪的能力、做事的缜密程度。

黄权倒也用心，在帮着宣传了一阵新钱后，也暗访观察到了一些情况，他也都及时汇报了。

七月底的一天，黄权就率先汇报了第一条漏洞：自从宣布要强推新钱、不许民间无爵无官富商私藏银子后，不少富商都选择了把原本私藏的银子熔掉，重新铸造成首饰或者器皿。

诸葛亮此前已经就这个问题堵漏过一部分了，要求无爵无功之人不许用纯银首饰，只能是錾或者鎏的。

但是，到了实际操作层面，还是有些富商会选择在银饰里面包一根很细的铜芯，外面裹上厚厚的金银，这样依然能合法藏下不少金银。

至于医药所用的纯银，因为是新规本来就允许的，然后就有很多民间富商，开始大量铸造纯银的碗盏杯盘酒壶。

诸葛亮斟酌再三，只好再在合理的范围内，做出细化规定。他也知道这些东西要彻底堵住是不可能的，只能是抓大放小，并且形成一个威慑。

所有允许的鎏、錾工艺金银，都对镀层厚度做出了限制。目的就是确保那些东西将来重熔再铸会损失很多工费、火耗，得不偿失，尽量堵死富商以此为媒介藏银的成本。

至于金银餐具，也被诸葛亮严格限制，只有银箸匕和银针等三种餐具、医具被允许纯银。而且商人之家允许私藏的这类银器数量也被限制，银筷子的数量不得超出每家户籍上的人数。

总而言之，诸葛亮给了大家两个月的时间，交出逾制违禁的贵金属、官府会拿等价的镀银币去换。如果非要藏，也不是不行，去为国立功受赏、由官府发给纪念银币就行了。

这个操作，倒也跟汉文帝时候的“拜粟入爵”差不多了。

后续具体的执行落实，肯定还有很多细节要磨合。诸葛亮这些举措，也不可能完全照搬用到最后。

但以诸葛亮之才，一正一反双管齐下，把镀银币的共识，从专做长途贸易的富商之间、下沉到普通百姓之间，假以时日还是做得到的。

为了这一切，他还要求成都周边的粮商，从八月初开始，就严格遵照官价，按照“一枚直五百钱镀银币，可买稻谷两石”的平价，敞开卖粮。

并且加强巡查，确保不允许出现囤积居奇、集中扫货等违禁行为。

一旦发现有违禁囤积的举动，便会遭到严厉的打击，直接由张飞留下的驻军去查抄处置。

如此敞开卖粮几个月，那些靠服徭役赚钱买米维生的少地无地平民，也就会渐渐习惯镀银币在日常生活中的购买力。等他们收到这种工钱时，便不会人心惶惶了。

……

诸葛亮通过连番精妙的操作，终于把蜀地治理中，最棘手的货币不足问题，暂时解决了。

有了足够的货币作为媒介，把徭役和田赋粮食折现流通的打算，才能落到实处。

蜀郡负责修缮都江堰的徭役贫民，犍为郡那边挖井煮盐和开矿炼铁的苦工，才能拿月结的镀银币工钱买米买布。让整个蜀中的民力资源调度，更加顺畅高效。

这一切要彻底走上正轨，没有一两年肯定是做不到的。但诸葛亮有的是时间，后续他自然会见招拆招，见漏堵漏。

刘备给了他三年时间整顿，他就会还刘备一个全新的益州。

不过，诸葛亮忙活这一切的同时，益州以外的世界，却不会等着他慢慢做完这一切。

就在七月份，诸葛亮刚刚初步安排好这些工作时，从荆南就送来一份急报，直接送到成都。

急报是刘备亲自让人送来的，后面还附了司徒诸葛瑾的意见。

封皮上写着尚书令诸葛亮亲启，里面的内容则写着：请诸葛亮看完后，立刻交给张飞和甘宁。

诸葛亮不敢怠慢，立刻看了一下公文的内容。

原来是夏天的时候，曹操在关东、得知刘备趁着去年年底大雪封山、刚刚攻打了刘璋。

于是唯恐被刘备白捡便宜，就想趁着刘备一部分兵力被牵制在蜀中、尚未调回的时间差，在东线抓住时机搞一些动作。

否则，曹操要是什么都没干，就眼睁睁让刘备无损拿下益州，还安安静静整合消化，那将来曹操就更占据不了人力和生产力优势了。

曹操别无选择，他是必须抓住一切机会，给刘备添堵的。

面对曹操的第一波异动，身在关东的诸葛瑾、关羽、赵云，倒也应对得当，最初没有让曹操占到便宜。

但后来，事态却有了新的变化。

六月份之后，随着刘备本人也从成都赶回了荆州，曹刘双方的争斗，也上升到了一个新的高度。

如今，刘备来信询问诸葛亮，蜀中形势是否稳定，内部是否有作乱的危险。

如若诸葛亮能够以少量兵力稳住益州局面，那么就让张飞和甘宁，或者至少是其中一人、带一部分驻军东归，参与和曹操的争夺。

留下魏延、王平等将领，以及一部分江东降将坐镇益州，维持局面，应该也够了。

诸葛亮考虑了一下，便找来张飞、甘宁，把情况转述了一下，随后吩咐：

“如今益州实施租庸调法、代役钱、推广镀银币，诸般变革，都会触及世家豪强利益，也不可过于轻视。

兴霸是巴郡人，熟悉本地情况，又有威望，你便留下，总镇益州防务。

将来我自会请主公、在时机合适时，在益州也拆分州牧之职，设置三使，到时候兴霸便可为益州防御使。

益德，主公殷切盼你带兵东归助战，你便带领一半水陆将士，先回荆南，为主公臂助，荆州刚发生了大变故。”