应腊拉因为任督二脉打开，神识也很厉害，神识范围三百公里范围还是可以的。

她神识观察原高棉各个村落、社区、城市，寻找合适的管理人员。

因为战争，高棉刚被安南占领，社会秩序还是很混乱的，安南只是占领了各大城市及战略要地，广大的农村没有派兵占领。

农村在原来基层政权的领导下，大部分都表现很好，没有发生大的骚乱！

应腊拉就把那些治安完好的村落记了下来，以后这些人是能够重用的。

至于城市里面，现在很混乱，原政权几乎不存在，安南国扶持的政权也吓跑了。

只有社区，个别单位还在工作，例如医院、红十字会、一些工厂也在工作。

应腊拉和他信商议，就派人把各个村级、县级领导班子请来协商政府整改工作。

至于城市的管理还需要再考察。

原高棉战前有一千六百八十万人口，经过安南的占领，现在还剩余不到一千六百万人口，村级和县级原负责人就来了一千多人，应腊拉对他们很客气，热情招待，并把自己的施政纲领告诉大家，与大家进行友好的商议。

说明对大家比较满意，愿意与大家共同建设新的国家。

最后，拿出仆人丹，让大家服用。

这个时候，没有人反对，于是，应腊拉就收服了广大的农村基层领导。

服用丹药，那些人看应腊拉的眼神就不对劲了，感觉这就是他们的皇，就是他们的主人，一定会带领他们富裕起来的。

应腊拉告诉他们，在农村还是要保证农作物的生产，国家决定对农民免除农业税，其他费用也在后期根据情况给予减免！

大家都高兴的离开了，这样广大的农村就稳定了！

在城市里面，应腊拉先是扫描大家头顶，发现头顶有红色气团的就马上抓捕。

这些人员大多都是安南安插的人员，应腊拉给这些人员全部服用仆人丹，把他们变成自己的人。

至于，治安问题，由于那次大规模的抓捕，捣乱的人都没有了，治安也就好了。

对于原来的警察，应腊拉根据他们的表现，提拔了几个很负责任的警官，对这些提拔的警官服用仆人丹，再给他们一些仆从丹，让那些下属全部服下，就把整个高棉的警察部队给收编了。

核心政权领导层，应腊拉就把自己原来担任佛之国国主时的原班人马召集起来，服用仆人丹就开始了新政权的运作。

应腊拉提出一年解决温饱，三年达到小康的目标让原高棉人特别的高兴，举双手拥护应腊拉政权。

在农村，应腊拉提出建设绿色生态农业，向全世界提供绿色无公害产品。

当然，这些也是王鹏的理想，王鹏给这里的农民提供空间里面驯服的种子和种苗。

在城市，应腊拉提出，大量发展特殊产业，依托这里的资源，进行农产品深加工，畜牧产品深加工和海产品深加工。

发展具有民族特殊工艺品、服装、手工产品。

取消军队，成为一个中立国！

建立商业自贸区，扩大与周边国家的合作与交流！

等等！

安南国看见自己为别人做了嫁衣，那能甘心？

于是，就调集重兵准备推翻应腊拉政府！