\"陛下，\"吕不韦指着三条交汇的官道说道，

\"范雎请奏在此设立大集市，此处地势平坦，三条大道交汇，确实是个不错的选择。\"

秦天点点头，目光扫过四周。

\"南面是良田，北面通山区，东西两侧皆是村落。确实适合设市。\"

白起在一旁补充道：\"从军事角度看，此处距离城门适中，既不妨碍防务，又便于管控。\"

正说话间，几个挑担的农妇从官道经过。

见到三人打扮不凡，都显得有些拘谨。

\"不必害怕，\"秦天温和地说，

\"我们是来看地方的。你们觉得，若是在这里设个大集市如何？\"

一位老妇人壮着胆子答道：\"那可太好了！以前卖个菜，要走上半天路去镇上。

若是在这儿设了集市，可方便着哩！\"

秦天转头对吕不韦说：\"看来百姓都盼着这个集市。范雎此议甚善。\"

回到宫中，秦天立即召见范雎，听取具体方案。

范雎展开图纸：\"臣计划在此打井三口，搭建遮阳棚百间。棚与棚之间留出宽敞过道，方便人流。\"

\"工期要多久？\"秦天问道。

\"回陛下，约莫一个月。\"

\"太久了，\"秦天断然道，\"朕要在半月内看到集市开张。白起！\"

\"臣在。\"

\"调拨五百人，助范雎建市。\"

\"遵命！\"

吕不韦适时提醒：\"陛下，建市容易，管理却是难事。不知范雎可有章程？\"

范雎早有准备，取出一摞竹简：\"臣已拟好管理之策。首先是摊位分区...\"

秦天仔细听完，又问：\"如何选派管理官员？\"

\"臣已选定老成持重之人担任市官，专司管理之责。\"范雎答道，

\"这些人都有多年基层经验，懂得与百姓打交道。\"

\"不错，\"秦天颔首，\"市场管理贵在公平公正。要让这些官员明白，他们是服务百姓，不是盘剥百姓。\"

工程很快开始。在白起调来的人手配合下，进度远超预期。

这天一早，秦天又微服来到集市，吕不韦和白起如常相随。

刚到集市入口，就听见一阵争吵声。

原来是一个商贩和顾客因为斗秤问题起了纷争。

\"你这秤有问题！\"顾客怒道，\"我在别家买一斗米，哪有这么轻的？\"

商贩也不甘示弱：\"这可是官家验过的秤，你哪只眼睛看见有问题了？\"

秦天驻足观察，见市官匆匆赶来处理。

却见那市官对着两个秤比对半天，也说不出个所以然。

\"陛下，\"吕不韦低声道，\"看来度量衡不统一，确实是个大问题。\"

白起也点头：\"臣近日巡市，发现不少类似纠纷。有的是秤不准，有的是斗大斗小，甚至还有人私自改动尺寸。\"