很快的，所有人都明白过来，慕容复这是还原了徭役的初衷，并将属于士绅的利益抢了过来重新分配，大头归衙门，边边角角给了民众，可即便如此也能做到双赢。

众人不由得陷入了沉思，对比其他地方的徭役，干活的是民众，士绅占了小便宜，官府从中主导却基本上没有太大利益，甚至很多地方官员并不重视这个，仅仅只能维持地方不变。而到了慕容复这里，却可以在一年内将荣经县赋税提高五倍之多。

对于这个问题，包不同给出的答案是：用心！

这两个字还包含了有心，只有有心才能用心，若心思原本就不在，何谈用心？再有便是能力，好心办坏事的可能性也不是没有，甚至很多，无能者居高位只会被下面蒙骗，因私废公，届时做的越多错的便越多。

“为政者，需协调上下，士农工商尽数了解，正所谓无农不稳，无工不强，无商不富。荣经县之所有能够提升的如此之快，正是因为开垦梯田，田亩增加了数倍，又修缮官道开通商路，引来许多商人入驻。而这一切的展开，又离不开工具的改良和使用，其中出力最多的便是姑苏学院的学子们。”

包不同淡淡的道：“专业的事情交给专业的人，上位者知人善用统筹规划，然后做好监督，避免被欺瞒，便基本可以保证事情不脱离掌控。”

“然而人心多私，任人唯亲贪心深重却是大忌，若如此再好的规划也落不到实处。”包不同随机展开毒舌：“朝廷年年用在修缮维护官道上的银钱有多少？徭役征了那许多，劳民伤财不说，官道却一日比一日破。黄河堤坝修缮年年拨款，然而黄河决堤每隔几年都要发生一次甚至几次，何也？”

众臣急忙将他打断，只道莫要跑题，现在讨论的是荣经县的成功经验，过往的失败案例暂时不要说得好，这其中关节错综复杂，却不是一句话两句话能够说的清楚的。

“随着荣经县的发展，水利梯田一旦完善，官道桥梁彻底畅通，之后用到大量徭役的地方便少了许多。为了更好的环境，我家公子势必会大兴土木，只是这个时候，能够服役的民壮便不能只有一巴子力气，还需要有一技之长，否则根本帮不上忙。或者说，做不好。”

修建地方特色的人文景观，翻修衙门，重新规划县城商业街，统一风格华美结实，五年之后的荣经县便是雅州府也未必比得上，甚至远远不如。

“这会不会过于劳民伤财？”一位老臣站了出来表示了自己的担忧，包不同撇撇嘴道：“各种材料就地取材，从民中手中市价购买，征徭役，专业人才构建，而后出售出租给本地外地豪商。衙门出人出规划，最后非但不会赔钱还能大赚一笔，百姓有偿劳动，赚的绝对比平时更多。商人你花了大价钱，却可以促进商业发展，有更好钱途，大家共赢的事情，只需不是外行领导内行却贪腐成风便问题不大。”

文武众臣：咱能不能不提贪腐？

包不同：不能啊，除了能力，这大概是我家少爷与诸位最大的区别了。我家少爷，不差钱！

大宋皇帝又问发展荣经需要注意的事情，包不同便道富裕之后，需要防火防盗，是故捕快衙役需要加强，而荣经县地处边疆，距离边塞并不遥远，时常有外敌潜入，县兵素质必须提高。

言里话外却是在为曹倚说好话，若可以的话，还想给他这个县尉提一提官职品级。

大宋皇帝大手一挥，拒绝了！只道再过两年，若荣经县真的发展到预期，便提拔慕容复为雅州知府，届时曹倚也一并提拔到府城带兵，算是捆绑销售了。