泰昌二年，荷兰对澳门发动了猛烈的进攻，被葡萄牙人打败之后，他们再次来到澎湖群岛，企图以此作为与明朝贸易的基地和拦截葡萄牙与西班牙船只的大本营。

当时的明朝正为努尔哈赤的崛起而焦头烂额，并未吸取万历三十二年荷兰人占据澎湖的教训，防卫计划没有任何改进，每年春夏派人驻守，秋冬则从岛上撤军。

荷兰人再次轻而易举地占领了澎湖，拦截过往明朝商船和渔船，强迫他们给荷兰建筑城堡。

从泰昌三年起，福建巡抚南居益便试图像前任巡抚陈学曾那样，劝离荷兰人。

但今时不同往日，这一次荷兰人铁了心不打算走了。

南居益打也打不过，劝也劝不走，万般无奈之下只好报告朝廷:

\"红毛夷窃居澎湖，劫掠过往船只，扰害福建沿海，请求朝廷发兵征讨。\"

中书省里，孙承宗、袁可立、徐光启、洪承畴、温体仁、周延儒、杨嗣昌正在商讨此事。

孙承宗说道:\"泰昌四年冬，孙传庭上书朝廷，说有一个旅居日本的商人名叫李旦，此人声称可以调停荷兰人与福建地方的对峙，后来为什么没有下文了？\"

徐光启答道:\"这事我知道，荷兰人坚持占据澎湖，并在岛上建立贸易据点，南居益认为澎湖不可失，要求荷兰人迁到琉球岛上的鸡笼湾去，双方讨价还价了很久，荷兰人终于同意了。\"

\"我报到陛下那儿，陛下发了很大脾气，说大明的土地没有一寸是多余的，让荷兰人麻溜地滚蛋，不然用红夷大炮把他们全轰死。

\"可是袁崇焕、孙传庭正在朝鲜和皇太极打的火热，朝廷哪有功夫顾球得上远在澎湖的红毛夷，这事就这样一直拖到现在。\"

澎湖列岛横亘在琉球岛与福建之间，洪武初年，朱元璋就在澎湖岛上设立了澎湖巡检司，却对百里之隔的琉球岛毫无兴趣。

这是因为琉球岛上山高林密，瘴疠肆虐，虎狼出没，是个彻头彻尾的蛮荒之地，岛上土着居民名为【掠头族】，十分凶残。

不仅朱元璋不待见琉球岛，就是福建沿海渔民也宁愿远走吕宋、爪哇，甚至马六甲，也不愿去琉球岛。

孙承宗对皇帝的反应大惑不解，说道:\"澎湖岛比琉球岛强了百倍，陛下为什么反而重琉球而轻澎湖？\"

徐光启道:\"陛下当时正在气头上，我也没敢多问。\"

袁可立道:\"陛下这就有点意气用事了，既然能够将红毛夷劝到琉球岛上，又何必大举兴兵呢。\"

洪承畴、温体仁、周延儒、杨嗣昌默默地听着，谁也没有说话。

第二天，孙承宗、袁可立、徐光启到乾清宫西暖阁中觐见。

孙承宗直截了当地问道:\"万历三十二年，福建巡抚陈学曾和荷兰人交过一次手，并没讨到什么便宜，还耗费了十八万两白银，最后还是用迁界禁海的法子将红毛夷逼走的。琉球岛是一文不值的蛮荒之地，此次红毛夷既然肯撤离澎湖迁往琉球，陛下何不……\"