耶律斜轸的确是沙场老将，嗅觉十分灵敏，如他所讲，着急拿回燕云除了此地是中原屏障之外，还真有战马的因素在里边。

正常历史线中，国防资源问题是终宋一朝最大的缺憾。中原的地理形势，黄河流域流过的地方基本很多都是大平原，出去长城外大平原更多，所以在北方作战，一定要有马，一定要有骑兵。

宋朝明明是历史上对外战争胜率最高的朝代，可为啥就是拦不住金军、蒙古军南下呢？

一大原因就在于澶渊之盟后，宋辽迎来一百年的和平局面，常年无战事，对于军队的编制就小了很多。

因为没有军马场，宋初时的战马要么是抢的，要么是买的，无论买还是养都极其费钱。

所以澶渊之盟后，朝廷的风气就偏向于裁员、去马而省钱，这便导致宋朝中后期缺马缺的非常严重。

与之相对的，金军和蒙古军先后占据大草原和燕云，战马随时随地可以养活，优势巨大，

其机动性和突然袭击往往让宋军措手不及，继而大败。

元朝的军马制度相当发达，军马的饲养和管理是其军力的重要组成部分。

在征服南宋后，为了维持对南方的控制和加强对周边地区的军事威慑力，元朝在南方地区置办了军马场，以确保骑兵部队的马匹供应。

可在这之前，中原大地只有两个地方出产战马，一在东北，一在西北。

东北就是所谓的蓟北之野，西北便是甘凉河套一带，一定要高寒之地，才能养好马。

养马也不能一匹一匹分散养，要在长山大谷之中，有美草，有甘泉，有旷地，才能成群养，才能为骑兵出塞长途追击之用。而这两个出马的宝地，在建宋之前正好一个被辽拿去，一个被党项占有，都不在宋朝手里，何其无奈？

与马相关联的还有铁，最精良的铁矿，亦都在东北塞外，这也是宋朝军事弊端之一。

神宗朝，王安石行新法，一面想训练保甲，一面又注意到养马。

但在内地养马不方便，据史料所记，养一匹马所需的土地拿来种田可以养活二十多人，圈地养马就得减少田亩数。这是对农耕国家的巨大挑战。

王安石不得已定出保马政策，让民间百姓可到政府领马养，把马寄养在私家，一匹一匹分散养，平时民间可以利用领养之马做别事，等开战之际再临时集合送上战场。

这样的买卖百姓当然情愿干，免费领一匹马来当作牲口用，这买卖是赚的。

然而百姓对马不熟悉，不知道在温湿地带饲养不易，很容易导致它们生病死亡。

领马不要钱，可把马养死了要赔钱，一来二去，百姓便将养马看作苦事，抗拒的人越来越多。

到最后实在没办法，为了扩大战马数量，政府只能来硬的，于是乎民间养马变成一秕政，百姓需遵守。