王虎目光深邃，沉思片刻后道：“朕会下旨昭告天下，表明皇庄乃朝廷惠民之举，有皇家信誉担保。同时，令各地官府协助宣传，先于京城及周边几大州府试点推行，待成效初显，再推及全国。再者，皇庄事务需专人管理，朕欲设立皇庄监管司，由刘爱卿兼任司长，选拔贤能之士协同管理，务必公正透明，严审存贷之事，杜绝舞弊。”

只见张治国面色凝重地抱拳进言道：“启奏陛下，微臣认为内卫应当派遣一些精明强干之人手，在暗中悄悄地保护着皇庄银钱往来的安全，如此方可防范那些心怀不轨的歹人起了觊觎之心呐。”他的声音沉稳而坚定，仿佛这一建议乃是深思熟虑之后方才提出。

王座之上的王虎微微颔首，表示赞同，沉声道：“张爱卿此虑甚是周全啊！内卫所肩负之职责至关重大，绝不容许出现半点差池。其一要全力保护好各地的皇庄安全无虞；其二必须确保银票能够正常且顺畅地流通；其三还要时刻警惕并杜绝任何针对皇庄银票的造假行为。若是一旦发现有人胆敢假造皇庄银票，定当一律处以极刑，不仅要将其全部家产统统没收充公，而且其家中直系男性亲属皆要强令服劳役，至于女性亲属，则通通交由教防司统一管理处置！”说罢，他的目光凌厉如电，扫过在场的每一位大臣。

此时，张治中也霍然起身，朗声道：“陛下圣明！微臣以为兵部亦可调配一定数量的兵力，分别部署在皇庄的各个重要据点以及运输途中加以护卫，务必做到万无一失，以保皇庄银钱安然无恙。”他言辞恳切，尽显忠勇之意。

王虎缓缓地站起身来，双手负于身后，目光威严地扫视着下方的众臣，缓声说道：“诸位爱卿能够齐心协力共商此事，朕深感欣慰。这皇庄之事关系到我朝之国本，还望诸位爱卿都能各司其职、尽心尽力。待到事成之日，朕定然会重重赏赐各位功臣！”他的话语掷地有声，在整个朝堂之上久久回荡。

其二，发行国债！这一举措乃是国家以自身信誉为担保，面向广大官员、富商以及平民百姓借贷资金。按照预定方案，借款期限为一年，待期满之时，将支付给债权人千分之十的利息，并且本金与利息会一次性全部结清！经过深思熟虑，我决定率先发行总额达五百万两白银的一年期国债！首先选择在京城及其周边的州府展开试点工作，以便观察实施后的实际成效究竟如何！

当高胜国得知这个消息之后，他不禁皱起眉头，脸上流露出为难之色，拱手进言道：“陛下啊，关于国债这件事情，从古至今都未曾出现过先例，普通百姓对于它的概念根本一无所知，恐怕想要顺利推行下去并非易事呐。”

然而面对高胜国的担忧，王虎却表现得异常镇定自若，只见他微微一笑，宽慰道：“高爱卿所言不无道理，但朕心里非常清楚此事的困难程度。不过话说回来，国债对于我们整个国家急需银钱而言，就好比那久逢干旱后降下的一场及时雨呀。所以呢，不妨先行召集京城以及临近州府那些财力雄厚的富商大贾们、德高望重的乡绅名流们前来集会。届时，由朕亲自前往为他们详细阐述国债所能带来的种种益处。朕愿以天子之名郑重起誓，承诺待到还款日期来临之际必定如数偿还所有本息，若有违背此誓言者，就让上天降下惊雷惩罚于朕吧，朕绝对不会出尔反尔、自食其言的！”

众人见王虎决心坚定，皆行礼道：“陛下如此，臣等自当全力辅佐。”

于是，筹备国债发行之事紧锣密鼓地展开。王虎下旨，于各地张贴皇榜，详细说明国债详情：国家借民之财，以作兴修水利、整军强兵、发展民生之用，一年为期，千分之十利息，到期连本带利归还，由皇家信誉背书。

消息传开，民间议论纷纷。有疑虑者，亦有胆大者心动。王虎又令官员于街巷集市宣讲，答疑解惑。

试行之日，王虎亲临现场。众多富商观望，亦有大多数百姓前来。王虎当众承诺：“朕之江山，即尔等之根基。国债之举，为富国强民。朕必守信誉，若有差池，愧对列祖列宗，亦无颜面对天下子民。并且发行国债前三天，根据购买国债的多少赠送相应的礼物！”

在王虎与众臣努力下，国债发行虽缓慢，却也渐渐有了起色。随着第一批购买者得到皇帝陛下按时付息的承诺，同时还有人领取了一个鸡蛋，有的人领一斤大米，有的领一斤菜油，亦有领一斤食盐等礼物，众人疑虑渐消。消息传至周边州府，更多人纷纷前来认购国债，五百万国债数额几天就完成了。王虎望着成效显着的国债发行，心中谋划着如何利用这笔资金，开启国家富强的新篇，而朝中大臣们亦被王虎的决心与智慧所折服，齐心协力共助国家经济建设稳步推进。