一、简介

萧何（？—前193年），字不详，沛县丰邑中阳里（今江苏省丰县）人，是西汉初年的重要政治家和开国功臣，被誉为“汉初三杰”之一。他早年入仕秦朝，担任沛县主吏掾，辅佐刘邦起义。在楚汉之争中，萧何留守关中，稳固后方，为刘邦提供了源源不断的兵源和粮饷，对刘邦战胜项羽、建立汉朝起到了至关重要的作用。西汉建立后，萧何担任相国，制定实施《九章律》，主张无为而治，采用黄老之术，为西汉初期的政治稳定和社会发展做出了巨大贡献。

二、人物生平

1. 县中豪吏

萧何出身于沛县丰邑的一个富裕家庭，自幼聪慧好学，通晓律文，执法公平无私，因此在沛县担任了主吏掾一职。他与沛县狱掾曹参都是县里的豪吏，颇有权势。刘邦还是平民时，萧何就多次凭借官吏的职权袒护他。刘邦当了亭长后，萧何也经常在身边指点他，两人的关系日益密切。

一次，刘邦奉命护送一批役徒前往骊山修筑秦始皇陵，途中逃跑了许多人。刘邦认为就算到了骊山人也逃走得差不多了，于是在走到丰邑西面的湖泽时，索性把所有役徒都放走，自己则与十多个愿与他生死相随的役徒逃到芒、砀二山之间蛰居避难。

2. 沛县起义

秦二世元年（公元前209年）秋天，陈胜等人起义，各郡县的百姓纷纷响应。沛县县令惊恐万分，也想以沛县响应陈胜。萧何和曹参建议他召集逃亡在外的人，以壮大势力。于是县令派樊哙去召回刘邦。然而，当刘邦一伙赶到沛县时，县令又后悔了，害怕刘邦回来造反，就紧闭城门，派人据守。萧何和曹参见状，翻过城墙去依附了刘邦。

在刘邦的劝导下，沛县的父老乡亲合力杀掉了县令，开门迎接刘邦等人入城，并打算拥立刘邦为新的沛县县令。刘邦推辞了一番后，最终接受了这一职位，依照楚国旧制称作“沛公”。萧何则担任了沛县的县丞，统筹处理各类政务，与曹参、樊哙等当地豪杰官吏为刘邦招收兵员，整合了两三千人，前往攻打沛县周边的城邑。

3. 转战各地

刘邦率领众人先后攻打了胡陵县、方与县等地，并在与秦国泗水郡郡监平的交战中取得了胜利。随后，刘邦命雍齿守卫丰邑，自己则领兵东进再次平定沛县，并在薛县城西击败了泗水郡郡守壮。壮逃到戚县后被刘邦麾下的左司马擒获并杀死。

在此期间，萧何与夏侯婴前去劝降镇守胡陵的泗水郡监平，平于是举城投降。然而，刘邦在攻打丰邑时却两次未能攻下。后来项梁击杀景驹、秦嘉后停驻在薛县。刘邦听说后前去拜见项梁，项梁给刘邦增拨了士卒五千人和五大夫爵位的将领十个。刘邦回去后再次领兵进攻丰邑，终于攻陷了该城，雍齿逃奔魏国。

4. 西进灭秦

项梁死后，楚怀王与众将约定：谁先攻入秦都咸阳，谁就可以在关中称王。刘邦率军西征，秦王子婴元年（公元前207年）十月，刘邦率大军兵临咸阳城下。秦王子婴设计杀了奸相赵高后向刘邦投降。刘邦进入咸阳后想在此留住享受宫中的富贵生活，但在樊哙、张良的劝谏下最终下令封存宫中贵重宝物和府库回军驻扎在霸上。

在随刘邦进入咸阳的将领们都争先奔向储藏仓库瓜分金帛财物时，唯独萧何先去把秦朝丞相和御史大夫保管的法律诏令以及各种图书文献收藏起来。这些资料使刘邦对天下的关塞险要、户口多寡、形势强弱、民众疾苦等情况了如指掌为制定正确的方针政策和律令制度找到了可靠的根据对日后西汉政权的建立和巩固起到了巨大的作用。

5. 立为汉相

刘邦率先攻入咸阳后不久项羽也率军入关并在同年二月自封为西楚霸王占有梁、楚九郡之地建都彭城（今江苏徐州）。项羽背弃楚怀王的约定改立刘邦为汉王统辖荒远偏僻的巴、蜀、汉中之地建都南郑。又把关中地区分封给三名秦朝降将分别为：雍王章邯、翟王董翳、塞王司马欣目的是围堵刘邦。

刘邦很生气想谋划攻打项羽。周勃、灌婴、樊哙都劝阻刘邦萧何进谏说：“虽然在汉中为王不好但不是比死好些吗？”刘邦说：“怎么会死呢？”萧何说：“现在兵士不如人家多开战百分之百会失败除了死还能如何？《周书》说‘天给予却不去接受反会遭受其害。’话说‘天汉’这个名称非常美好。能够在一人之下受委屈却在万乘诸侯之上伸张其志的是商汤、周武这样的王者。臣希望大王在汉中称王休养百姓招致贤才收用巴蜀的财力回军平定三秦就可以谋取天下了。”刘邦这才应允于是前去就国任命萧何为丞相。

6. 保举韩信

汉元年（公元前206年）八月刘邦发动还定三秦之战击退雍王章邯的兵马一路势如破竹不到一个月便控制了三秦地区的形势。在此期间萧何以丞相的身份留守后方负责收服巴蜀镇守安抚发布政令告谕百姓为在前方作战的军队供给粮食。

韩信在此期间投奔了刘邦任职连敖不久因犯法差点被处斩被夏侯婴救下推荐给刘邦刘邦任命韩信为治粟都尉。此后韩信多次与萧何交谈萧何认为韩信非比寻常。刘邦在前往封国时张良送行到褒中县建议刘邦烧断所经过的栈道向天下表示不再回来的决心以此稳住项王的心。刘邦让张良返回韩国。汉军从杜县往南进入蚀地的山谷中刘邦依照张良的建议军队过去以后栈道就全部烧掉一来防备诸侯或其他强盗偷袭二来向项羽表示没有东进之意。到达都城南郑时将领和士兵有许多人在中途逃跑回去了士卒们都唱着歌想东归回乡。韩信觉得萧何他们已经多次在刘邦面前保荐过他刘邦依旧没有重用就也逃跑了。萧何听说韩信逃跑来不及上报刘邦就亲自去追赶。有人报告给刘邦说：“丞相萧何逃跑了。”刘邦大发脾气就像失掉了左右手一样。

过了一两天萧何回来拜见刘邦刘邦见到萧何既生气又开心问道：“你为什么逃跑？”萧何说：“我不敢逃跑我是去追逃跑的人。”刘邦问他：“你追的是谁？”萧何答道：“韩信。”刘邦听完大骂：“逃走的将领有十多个也没听说你去追偏要去追韩信？这是在骗我！”萧何说：“那些将领都容易得到像是韩信这样当今数一数二的杰出人才跑了就再也没有第二个了。大王如果只想在汉中郡长久称王没有韩信也就算了；如果要准备打天下那除了韩信就没有可以共谋大事的人。就看大王如何打算了。”刘邦说：“我也想东归怎能长久憋屈在这种地方呢？”萧何说：“大王若打算东出能重用韩信他自然会留下；如果不重用他他终究会离开的。”刘邦说：“我看在你的面子上让他做个将军。”萧何说：“即使当了将军还是留不住他。”刘邦说：“那就做大将！”萧何说：“太好了。”

刘邦当下就想叫韩信来拜将。萧何说：“大王一向傲慢无礼现在任命一位大将就像是招呼一个小孩一样这就是造成韩信离去的原因。大王如果诚心拜他做大将就该选个好日子自己事先斋戒搭起一座高坛按照任命大将的仪式办理那才行啊！”刘邦答应了。汉军一众将领听说后都暗自高兴人人都以为自己会被任命为大将等到举行仪式的时候才知道是韩信全军上下都大吃一惊。

7. 留镇后方

汉元年（公元前206年）八月刘邦发动还定三秦之战后萧何以丞相的身份留守后方负责收服巴蜀镇守安抚发布政令告谕百姓为在前方作战的军队供给粮食。由于几经战事秦都咸阳被项羽放火烧了三个月这时的关中已是满目疮痍残破不堪。萧何在关中管理户口通过水路和陆路转运军粮供应前方的军队。刘邦在战场上多次损失军队逃散萧何常常又征发关中的士卒及时补充汉军的损失。刘邦因此把关中的事务专门委任给萧何。

汉二年冬十月（公元前206年11月3日至12月2日）刘邦到达陕县镇抚关外父老。陆续降服河南国、韩国等地。十一月刘邦由南郑迁都栎阳修缮河上塞。秦朝原先的皇家动植物园地及水池也开放给百姓进行耕种。

汉二年二月癸未日（公元前205年3月4日）汉朝廷下令废除秦朝的政权标志——社稷坛建立汉朝的社稷坛。普施恩德赐民爵禄。蜀汉人民因供应军需负担甚重免其租税二年。关中士卒从军的免除其家赋税一年。凡普通百姓年逾五十德高望重能领导大家为善的安排他为“三老”每乡一人。选择三老一人为“县三老”和县令、县丞、县尉共议政事免除其役戍。以十月份（颛顼历一年之始）为酒肉慰劳人民之月。

汉二年（公元前205年）夏四月刘邦率军东征趁项羽攻齐之际汉军打入西楚首都彭城不久被项羽回军杀败军队崩溃逃回荥阳。汉二年（公元前205年）五月汉军在荥阳集结萧何征集关中老弱及尚未成年的人都到军队前线去。韩信也收聚士卒与刘邦会师刘邦此时又军威重振。与楚军在荥阳南边京索之间交锋打败了楚军。汉军在道路两侧筑垣墙通到河边以运取临河倚山的敖仓粮食。

汉二年（公元前205年）六月刘邦返回都城栎阳初六日立儿子刘盈为王太子赦免罪人。命令诸侯之子在关中的都集中到栎阳担当近卫。萧何留守关中侍奉太子刘盈主理都城栎阳。他制定各种法令制度设立宗庙、社稷、宫殿、县邑总是先向刘邦上奏报告刘邦也总是予以批准准许施行。有时来不及上奏就根据实际情况用最合适的方式先行办理等刘邦回来再报告。

汉三年（公元前204年）刘邦与项羽两军在京索之间对峙刘邦多次派遣使者到关中去慰劳萧何。鲍生对萧何说：“大王在外风餐露宿却屡屡派人来慰劳您这是起了怀疑您的心思。为您着想您不如把自己子孙兄弟中能够作战的都派到前线军队中去这样大王一定会更信任您。”于是萧何听从了他的计策刘邦大为高兴。

8. 开国首功

汉五年十二月（公元前203年12月29日至公元前202年1月27日）西楚霸王项羽身死。汉五年二月甲午日（公元前202年2月28日）刘邦在泛水北岸称帝。汉五年五月（公元前202年5月26日至6月23日）刘邦称帝后在洛阳南宫大宴群臣。席间询问群臣：“你们都说实话我为什么能够夺取天下？项羽又为什么会失去天下？”群臣众说不一。刘邦听了之后说：“你们只知其一不知其二。若论在军帐中制定作战策略以此决定千里之外的战役胜败我比不上张子房；镇守国家安抚百姓供给粮饷保证运粮道路不被阻断我比不上萧何；统率百万大军开战则必定胜利攻城就一定占取我比不上韩信。这三个人都是人中的俊杰我却能够使用他们这就是我能够取得天下的原因所在。项羽虽然有一位范增却不能信用这就是他败在我手上的原因。”因此萧何、张良、韩信三人也被后世称为“汉初三杰”。

其后论功行赏刘邦认为萧何功劳最大封他为酂侯食邑最多。众将不服争辩说自己在前线卖命征战萧何只是在后方舞文弄墨逞口舌之力不应位居众人之上。刘邦于是用“功狗功人”来比喻萧何功劳之大又说：“诸将都是只身追随我最多再加上两三个亲属而萧何用整个宗族几十个人都跟随我他的功劳我是不能忘记的。”群臣听了才不敢再说什么。等列侯分封完毕到了排定朝中位次时群臣都推举曹参说：“平阳侯曹参身受70多处战伤攻城略地战功最多应排第一。”刘邦已经压过众人一次重封了萧何对排位次的事就不好再说什么不过他心里仍然认为萧何应该排在第一位。这时关内侯鄂君说道：“在楚汉之争中陛下有好几次都是全军溃败只身逃脱全靠萧何从关中派出军队来补充。有时就是没有陛下的命令萧何一次也派遣几万人正好补充了陛下的急需。不仅是士兵就是军粮也全靠萧何转漕关中才保证了供应。这些都是创立汉家天下流传后世的大功劳怎么能把像曹参等人只是一时的战功列在万世之功的前面呢！依臣之见萧何应排第一曹参第二。”鄂君的言论正中刘邦下怀于是就下令萧何排名功臣第一赐给他特殊的礼遇：可以带剑穿履上殿入朝拜见时不必同别的臣下一样小步快走。当天刘邦还全部封赏了萧何的父子兄弟十多人，又因为当年萧何送行时比别人多给了两百钱，刘邦加封萧何二千户食邑。这样，萧何位列众卿之首，被称为“开国第一侯”，食邑万户。

9、营建长安

行赏分封诸侯后，定都的问题又迫在眉睫。起初，打算定都洛阳，后来戍卒娄敬面见刘邦，建议依借关中的险要形势，定都关中。刘邦征求张良的意见后，当即决定定都关中。并封娄敬为奉春君，赐姓刘。于是，刘邦暂居栎阳，汉高帝七年（公元前201年），长乐宫落成，丞相以下官员都转移到都城长安办公。

汉高帝八年（公元前200年），萧何营建未央宫，建立东阙、北阙、前殿、武库、太仓。刘邦回来，看见宫阙极为壮丽，非常生气，对萧何说：“天下喧扰不安，苦战数年，成败尚未可知，现在为什么要修建宫室豪华过度呢？”萧何说：“正是因为天下没有安定，所以才乘这个时机建成宫室。况且天子以四海为家，宫室不壮观华丽，就不足以彰显天子的尊贵和威严，并且也是为了不让后代再来加盖。”刘邦心情这才好起来。

10、诛灭韩信

汉高帝六年四月（公元前201年5月14日至6月12日），楚王韩信因“擅发兵”被夺去兵权带到洛阳，降格为淮阴侯。汉十年（公元前197年），阳夏侯陈豨发动叛乱，刘邦亲自率领兵马前往讨伐，韩信托病没有随从。他暗中派人到陈豨处说：“只管起兵，我在这里协助您。”随后和家臣商量，趁夜假传诏书赦免各官府服役的罪犯和奴隶，打算发动他们去袭击吕后和太子。部署完毕，等待着陈豨的消息。

韩信的一位舍人得罪了韩信，韩信把他囚禁起来，打算杀掉他。他的弟弟上书告变，向吕后告发了韩信准备反叛的情况。吕后打算把韩信召来，又害怕他的党羽不到位，于是和萧何合谋，派人假称从刘邦那里回来，说陈豨已被俘获处死，列侯、群臣都要来祝贺。萧何欺骗韩信说：“就算生病，也勉强去祝贺一下吧。”韩信进入宫中，吕后随即命令武士把韩信捆起来，在长乐宫的钟室将他斩杀。韩信临斩时说：“我后悔没有采纳蒯彻的计谋，以致被妇孺之辈所欺骗，难道不是天意吗？”于是诛杀了韩信三族。后人由韩信事迹引申出成语“成也萧何，败也萧何”。

刘邦当时还在平定代地，听说韩信已经被杀的消息后，与张良商议，派遣使者任命丞相萧何为相国，加封食邑五千户，命令安排五百名士兵由一名都尉率领充任相国的卫队。