制度的好坏，在于执行与贯彻。

此时的巢都，却没空理会这个莉莉丝仇恨的目光。

第二次巢都万民议会正在门城盛大召开。

被斯卡布兰德摧毁的门城广场上，建立起一座雄伟的大会堂。

曾经云海大阵的地砖，被铺设到巢都外围。这里再也不需要震慑云下的军事工程，这里只是所有民众上学的必经之地。

2000名代表从次级议会遴选而出，与更多的民众一同见证巢都这一平凡的盛况。尼古拉斯难得地穿上正装。望着台下的所有人，他庄严宣布。

“第二届特蕾莎巢都万民议会正式开始。”

会场响起经久不绝的掌声，待到声音稍歇，尼古拉斯才宣布第一个议题。

“首先我们票选出巢都总督。”

“大会提名——古斯韦德。”

全场不合时宜地爆发出哄堂大笑，面对唯一一位候选人，巢都连小孩都学会写傀儡两字。

古斯毫无悬念地当选，大家随之将目光转移到巢都真正的话事人——万涵陌身上。

“第二个议题。”

“票选出六部十二厅的负责人。”

“大会提名。。。。。”