好在县尉并不计较，毕竟那晚他也受了重伤，多亏简雍才得以痊愈，算欠个人情。

“奇怪，那么多贼人，为什么其他县不知道？”张璐提出疑惑。

“之前我们也疑惑过，后来明白了。贼人混入流民队伍里面，而各县对这些存在避之不及。”刘琳解释，这结果也是她最心痛的。

前汉宣帝设置常平仓，到元帝取消，今朝明帝本想恢复，最终不了了之。

没有常平仓，闹粮荒就缺乏对抗能力，百姓想活命就只能当流民，到别处寻找一线生机。

可各州郡都这样，大家都没有多余的粮食。

主要是流民太多，十万二十万，那点储备粮，能救多少百姓，或者说当救谁不救谁？

最后都如同瘟神一样，关闭城门，把人驱赶到别处。

官府避之不及，那里面混入多少贼人，那又有谁知道？

这些流民，反而成了悍匪们最好的掩护。

刘琳心痛的是，那么多百姓无法安置，死在路上。

多少家庭卖儿鬻女，甚至易子而食。

地方官员不作为，或许他们有自己的苦衷。

自己身为汉室宗亲，居然也只能眼睁睁看着。

想到这里，她的眼睛又升腾起一阵雾气。

看到她的样子，简雍顿时觉得脑子有些发胀，更明白她的无奈，更清楚自己也无能为力。

当理性压制感性后，发胀的感觉就逐渐消退下去。

“流民，原来如此……”张璐倒是能理解。

之前访亲的时候，路上看到过流民。

在城门附近，搭设一个个窝棚，在里面苟且偷生。

城中富户世家，时不时施粥救济，主要是人数不多，千把人左右，基本都是青壮。