也正因如此，在过去的几年间，有心以张煌言为首辅的方以智，一直把他放到次辅的位置上，甚至在其离开中都，前往地方巡视时，也会让张煌言代属内阁，或者令其代表内阁前往地方。铁路以及蒸汽船的建造，使得京臣不再像过去那样，困于都城，对地方的了解，往往只能通过地方大臣的公文，他们可以用更直接的方式了解地方。

也正因如此，在中都朝野之中，大都非常清楚，忠义伯张煌言将会是下一任首席内阁大学士。所以，当靖南城破，建奴伏首的消息传来后，在欢喜之余，方以智第一时间请张煌言一同商议对策。

其实，有时候，处理失败反而更容易一切，无非就是增派军队，集中力量，如此种种，而面对胜利，尤其是这样的纳俘近百万人的胜利，就需要解决太多的问题。

“现在怎么办？”

看着张煌言，方以智反问道。

“前前后后，纳俘差不多有八十万，这些人怎么处置？”

在说出这番话的时候，方以智的脸色泛苦，作为首辅的他很清楚，在对待俘虏的问题上，大明上下的分歧有多大。

“一个不小心，肯定会激起士民的不满的。”

张煌言直接说道。

“其实，现在朝野之中的态度主流是从根本上解决问题，但是……”

抬起头，看着首辅，他又叹道。

“问题是，谁愿意担责呢？咱们总不能让太子去担责吧！”

提到太子时，张煌言苦笑道。

“咱们这个陛下，这么大的事情，居然连份电报也不发过来，至少总得给太子一些训示吧，陛下到好，就像是不知道似的，不闻不问，似乎铁了心思，要把事情交给太子，太子监国是不假，可这样的大事……”

“大事难得啊！”

方以智感叹道。

“陛下的目的再明显不过，就是为了考验殿下，让殿下尽早处理国政，我大明今时不同往日，太子必须要尽早接触朝政，只有如此，将来才能从容继位，这也是陛下现在常令太子监国的原因。”

身为首辅的方以智，曾经在太子监国的问题上，与陛下有过深谈，所以知道陛下的打算。

“让太子监国，加以磨练，这个道理我当然知道，可是，陛下这次会不会有些太……太子才二十几岁，这么大事情，让太子去处置……会不会出差池？”

差池！

突然，方以智似乎明白了，他明白了为什么陛下没有任何指示。

“其实，这件事，根本就不是什么事！或许表面上看起来，是件大事，可实际上，你说说，这算什么大事？不过就是几十万降敌而已，将来我大明要面对的事情，会比这更为重要，要是太子连这种事情都处置不了，将来如何面对更大的风浪？机会难得啊！”

想通了一切之后，方以智苦瓜似的脸上终于有了一丝笑容。他知道了陛下的用意，是为了考验太子，而对于他而言，也让他少了一个麻烦事。

“密之，你是想把这个球踢给太子？”

张煌言睁大眼睛，不解的看着方以智，磨练归磨练，可他并不希望太子因此声望受挫，他和方以智不同，他是勋臣，勋臣与皇家是天然一体的，必须要站在皇家的立场上。

“我等身为朝臣，不应该为君上分忧吗？现在陛下不在，太子既然监国，我等理应为君分忧才对！”

张煌言说的很委婉，其实态度也很明确，他不赞同把球踢给太子。让太子去处理这个麻烦事。

“苍水，你想多了！”

方以智笑着说道。

“不是要把麻烦事交给太子，而是机会难得，要是不让太子接触一些棘手的事情，又何必让太子监国？况且，即便是有什么不妥的地方，咱们可以直接劝阻，根本到不了门下司。”

大明朝廷的行政决策，往往都是由阁臣的“票拟”，然后再由皇帝的“批红”，而这个“批红”往往又是通过门下司，门下司的作为类似于司礼监，不过现在门下司角色往往是皇帝的“秘书”，设立这个机构也是为了牵制内阁，当然也是为了安置“幸臣”，毕竟，即便是作为皇帝，也没有权力直接任命五品以下的官员，五品以下官员由吏部任命，只有五品以上官员必须皇帝下旨任命。而在这一体系之中，皇权与朝权是互相制约的，不过朱明忠特意留了一个漏洞，就是门下司，这个是宫内侍从官的办事机构，其官员自然是由皇帝直接任命，不需要报请吏部，无须内阁同意。

多年来，在许多“幸臣”从门下司走向大明的朝枢的同时，经过不断的发展，门下司不仅取代了司礼监的作用，同样也在朝政中发挥着极为重要的作用，并不仅仅只是“批红”，更重要的是，作为皇帝的秘书，他们可以直接向陛下提出建议，与内阁相似，同样也是皇帝的幕僚。

也正因如此，内阁与门下司之间的关系是极其微妙的，尽管大多数时候，都是合作大于分歧，可是在有些时候，内阁却又希望看到门下司闹出笑话。

“其实，如果门下司，能够主动介入这件事，倒是好事！”

张煌言的话声不大，也就仅只能让方以智自己听到他的话。

“毕竟，无论结果如果，到时候，都可以往门下司的身上推，即便是有人不满，也可以有人为太子担责。”

他的建议，让方以智，先是一愣，随后又哈哈笑道。

“苍水，要是顾宁人知道你这么说，估计以后你就别想到他那做客了。”

他之所以会这么说，是因为门下司侍中顾衍生是顾炎武的养子，这样明摆着“坑害”故人之子，顾炎武又怎么可能不生气。

“就是换成宁人过来，他也说不出什么来，食君之禄，为君分忧，作大臣的，为君上背黑锅，也是本份，门下司是宫内侍臣，更应该为君上分忧！”

张煌言说的是大义凛然，让人无法反驳，这是事实，作为大臣必须要有这种觉悟。即便是方以智，也只能点头称是，随后他摇头说道。

“不过，这次苍水恐怕要失望了，如果我所料不差的话，顾衍生绝不会插手此事，倒不是因为他不愿意为君上分忧，而是因为现在是太子监国！”

特意提到“太子监国”，随后方以智又冷笑道。

“别忘了他们一直都是自认为自己是陛下的家臣！陛下的，不一定是太子的。”