“治河，首先要治沙，否则再怎么加固也有上涨到堤坝以上的时候。泥沙堆积，就是河患根源。”

咸平县衙内，挤得满满当当，很多平日里威风八面的县尊都蹲在一旁，叶青居中而坐。

小小的县衙门挤进几百人，让堂内有些闷热，现在虽有人都瞪着眼看一个中年县令侃侃而谈。

叶青问道：“你说的还算有点见地，你叫什么名字，哪个县的？还有就是治沙，该怎么治。”

小官一看少宰捧场，劲头更足了，撸起袖子道：“回少宰，下官是延津县令倪啸，下官认为，治沙就得建堤束水，以水治沙。”

此言一出，举座哗然，很多人已经开始嘲笑出声。

叶青听着名字微微有些耳熟，一时之间想不起来，摆了摆手，骂骂咧咧地说道：“你这县令莫不是得了失心疯，不加阔河道也就算了，还要束水？”

束水就是把河道修窄，现在大水到处奔流，再束水的话肯定更难治理。

倪啸是进士，混到现在还是县令，可见此人不怎么擅长钻营，也没有后台，听到当朝少宰的否定也没有惶恐，而是大声辩解道：“少宰试想一下，河道宽则流速小，泥沙堆积沉淀，只会越来越多。河道窄则流速快，冲击之下泥沙减少抬高速度，就不用再加高河堤，我们将有充足的时间治理。”

叶青一听，陷入了思考，这事还真是说不清有没有道理。

若是修窄河提，真的有冲走泥沙的效果，当然是可行的。

但若是想当然的思路，一旦修窄了水患加深，那可就成了千古笑柄了。

抬头一看，倪啸的脸上果敢坚毅，再看看旁边脑满肠肥的一群县令，叶青一拍桌子，起身道：“他娘的，不管了，赌一赌。反正再坏能坏到哪去，万一成功了就是个长久之计。”

当下便在建康府十六个县的县尉、县令、主簿...们的围绕下，制定了详尽的治河计划。

首先是在上游植树种草，并派缉事厂的人前去监督。

其次在沿河一带重修河堤，把河道变窄，加速水流冲击泥沙。然后在河道外修防洪外河道，修筑分洪区。

然后让诸路主意引流，减少泥沙淤积，组织民夫浚淤和筑堤。

“至于民夫，就从难民里招募，每日按工付钱，一日一结。”

这次水灾无数百姓流离失所，房屋被冲毁的极多，叶青趁机下令，建屋多用砖石，少用木材。

一来可以少砍伐一些树木，而来也是为了防火防水。

命令一下，有些县令已经开始不以为然，都认为少宰是着了道了，竟然信了倪啸的话。

殊不知，在后世的治河中，无不采用束河冲沙的办法。

在叶青看来，只要加固上游水土，使泥沙减少。再冲刷打捞淤泥，汴河之患将会大减。

散会之后，叶青拍着县令倪啸的肩膀，笑道：“好好干，若是将来有了成效，本官保你升官。”

倪啸笑了笑，抱拳出了衙门，叶青撇着嘴道：“七品小官，还挺有骨气。”

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上头下令的人来头大，下面的效率就高，这是亘古不变的规矩。

叶青现在炙手可热，是皇帝面前的大红人，他一发令下面的官吏全都马上投入工作中。

谁都想在这个年轻的少宰面前露个脸，指不定就被看上了提拔一下，可比闷在自己的小县城埋头苦干强太多了。

叶青为了督促他们，直接在咸平县河畔的高地上筑起大帐，带着万岁营的人马在此入驻。

仅仅用了三天，各地就都开始施工了，叶青起了个大早，稍作洗漱就带着万岁营的人马到处巡视。

从公来说修河是千秋大计，事关沿河几百万百姓的生活，从私来说，河患不除，自己的车马行和漕运对不知道每天损失多少钱。

泥巴地里，无数的精壮汉子挥汗如雨，万岁营包揽了建康府所有的粮食生意，前些天抢的都堆积在万岁营的大本营，说给谁粮食就给谁，这些汉子没法不卖力气。

普通的难民，也感念朝廷给了这么一次活命的机会，修好了河对他们来说才是大事，因为他们世世代代生活在这里，每次水患都是没顶之灾。

不过还是有些泼皮，狗改不了吃屎，就想着什么都不干还来蹭粮食拿。

叶青第一天走过，默默看在眼里，并没有说什么。

回到大帐之后，叶青面色阴沉，召万岁营的陆谦来见。

陆谦进账之后，见到叶青脸色不善，边说道：“少宰，您的那个同窗的夫人，我们已经开始安排人手了。”

叶青点了点头，说道：“那个不急，我今天只带了几个护卫，在河堤两侧巡查。有许多人仗着泼皮的凶性，混迹在难民中，作威作福...”

陆谦抱拳道：“少宰放心，我们走私盐的时候，什么下三滥没见过。这些还是轻的，还有那些牙子趁着大水过后，很多孤儿失去双亲，到这里来蒙骗小童、幼女，还有买卖美貌妇人的，属下们都在暗暗排查。”

想到自己的几个义子女，叶青心情有些沉重，这个时代遇到这种灾难，势必会催生出一大批的无家可归的孤儿。

这些人的下场之惨，常人难以想象，值得一提的是，贵霜一朝唯有蔡茂大力推行的居养院、安济坊和漏泽园制度，无疑是贵霜救济制度的高峰，在历史上是空前的。

居养院专门收养“鳏寡孤独者”，六十岁以上无人赡养的老人，还包括孤儿、流浪儿童、残疾人以及基本生活无着的难民饥民。

安济坊是专门负责收治无钱治病的病人，即所谓“以处民之有疾病而无告者”。病人进安济坊后，予以免费治疗。