“户部和刑部同样，部分职权当保留在尚书省，但征纳赋税和拨款得独立出来，不可再留于尚书省。”

嬴政边听边思考，他明白了李念的意图，削去尚书省的其他职权，让其成为一个只为处理政务的机构。

李念接着道：“六部也得拆解和细分，户部既掌掌户口、土地、嫁娶、继嗣之事，又掌天下税赋、钱粮拨款之事，同样过于繁杂！”

“税赋为国家财政之源，极为重要，当严格管理，臣以为须单独成立征纳赋税、核定出纳钱粮之部，与户部并列，而非户部辖属。”

嬴政道：“这是后世诸国的做法吧？”

李念点头道：“是！后世诸国对税赋极为看重，无论是与他国征战，还是国内施政，都需税赋作为保障。打仗打的是钱粮，而国家获取钱粮的方式就是征收税赋。”

“征收钱粮重要，核算钱粮支出自然也重要，所以臣以为还须专设一部专门核定，才好防止支用过度，有人从中贪腐。”

嬴政不可置否，李念继续道：“礼部的职权也范围太广，若日后大王有意于大秦兴科举，可将管辖学校和科举之权从中剥离，成教学部或教育部，礼部兼有接待他国使者之责，亦可分设一邦交部。”

许久后，李念终于讲完：“以上便是臣一点微末之见，是臣结合后世所思。”

嬴政无奈道：“以卿所言，的确可削弱三省六部之职权，还能使各部权责更为清楚，但所需官员之众……”

设立这么多部门，大秦要用多少官员才行？

根本不符合大秦当下的实际！

而且，在操作过程中，说让各部权责更清晰就清晰了，彼此就能按照想法规规矩矩地办事？

任何制度都是若能按照设计者的想法完美运行下去，自然会很有效，但具体实行时咋可能会？