嬴政拿出地球的目的不是为给众臣科普，他是要告诉众臣在大秦之外，还有更广阔的天地，将大秦的一些内忧转化为外部问题。

始皇虽未读过后世的书籍，不知道“内部矛盾转外部矛盾”这个概念，但他现在用地球仪玩的这套就是！

一统天下后，九州内，大秦没了对手，不仅是军功爵制会失效，朝堂众臣也会逐渐争斗起来。

毕竟没有了外敌，那朝堂上的其他人就成了敌人。

王翦、王贲父子想激流勇退，荣归故里，不再参与朝政，不乏这方面原因。

反正他们在大秦立下的功劳足够荣华富贵，何苦还要在朝堂上招人敌视？

及时退去，不仅能在大王心中留下个好印象，朝堂上的大秦众臣也能记他们个好，照顾留下的孙子王离。

嬴政用地球仪向众臣展示世界之大，便是想扭转这些内忧：

使要互相攻讦的大臣继续齐心协力，告诉他们不要内斗，外面还有更广阔的土地等我们去占领；

让像王翦父子一样想急流勇退的人留下，无须担心功高震主，世界很辽阔，功劳有很多，赏赐也可以有很多；

同时，给那些想通过军功爵制晋升或减刑的人释放一个信号，军功爵制还有用。

李念说是可以通过在大秦设立科举来取代军功爵制，但科举设立需要时间，在这段科举未成的时间内，该怎么办？

嬴政给出的办法是让军功爵制继续生效，在他的设想中当有三步：

第一步是科举未成时，维持住军功爵制不失效，开始设立科举；