在他们的努力下，城市的资源管理水平不断提升，为城市的可持续发展奠定了坚实的基础。

然而，随着城市的繁荣，人口的快速增长给城市带来了巨大的压力。交通拥堵、住房紧张、公共服务设施不足等问题日益突出，顾芊凝和楚墨寒深知，必须采取有效的人口调控措施，才能确保城市的健康发展。

他们首先着手优化城市布局。顾芊凝和楚墨寒邀请了顶尖的城市规划师，对城市进行了全面的评估和重新规划。他们决定将商业区、住宅区和工业区进行更加明确的划分，减少功能区之间的交叉和混乱。在市中心，打造了高密度的商业核心区，集中了金融、贸易和高端服务业，提高了土地的利用效率。在城市的周边，规划了大型的居住社区，配套建设了公园、学校、医院等公共设施，吸引居民向外迁移，缓解市中心的人口密度。

同时，他们大力发展周边的卫星城镇。这些卫星城镇距离城市不远，通过便捷的交通网络与城市相连。顾芊凝和楚墨寒投入大量资金改善卫星城镇的基础设施，修建宽阔的道路、现代化的污水处理厂和垃圾处理设施。他们还出台了一系列优惠政策，鼓励企业在卫星城镇建厂兴业，提供更多的就业机会。为了吸引人们定居卫星城镇，政府还建设了高品质的住宅小区，并提供与城市相同水平的教育和医疗资源。

在一个阳光明媚的日子里，顾芊凝和楚墨寒来到了一座正在建设中的卫星城镇。工地上一片繁忙景象，起重机挥舞着长臂，建筑工人忙碌地工作着。

“一定要保证工程质量，让居民们能够住得安心、舒心。”顾芊凝对工程负责人说道。

楚墨寒望着远处的规划图，充满期待地说：“这里将来会成为一个充满活力的新社区，为城市的发展分担压力。”

为了提高教育和医疗水平，顾芊凝和楚墨寒加大了对这两个领域的投入。他们新建了一批现代化的学校，招聘了优秀的教师，引入了先进的教育理念和教学方法。在学校里，不仅注重学术知识的传授，还开展了丰富多彩的课外活动，培养学生的综合素质和创新能力。同时，加强了职业教育和培训，为城市的产业发展提供了源源不断的技术人才。

在医疗方面，扩建了城市的医院，增添了先进的医疗设备，培养了更多的专业医生和护士。还建立了社区医疗服务中心，方便居民就近就医。为了解决医疗资源分配不均的问题，他们推动了医疗信息化建设，实现了病历和诊断结果的共享，让患者能够在不同的医疗机构享受到连续和优质的医疗服务。

“教育和医疗是民生之本，我们一定要让每一个居民都能享受到优质的教育和医疗资源。”顾芊凝在一次教育和医疗改革会议上坚定地说道。

楚墨寒表示赞同：“只有这样，才能让人们在城市里生活得更加安心，也能吸引更多的人才来到我们的城市。”

然而，人口调控措施的实施并非一帆风顺。在优化城市布局的过程中，一些居民不愿意离开熟悉的市中心，对搬迁到周边社区存在抵触情绪。顾芊凝和楚墨寒亲自走进社区，与居民们进行面对面的交流，倾听他们的顾虑和担忧。

“我们知道大家对老城区有感情，但是新的社区会有更好的生活环境和配套设施，而且交通也会更加便捷。”顾芊凝耐心地解释道。