窗外绿荫丛丛，花儿争先绽放，鸟儿展翅，说不出的舒服。
忽然，一声山风吹拂，山雨哗啦啦地下了起来。
一如朱谊汐的心情，放松而又舒展。
「让内阁来见我。」
朱谊汐轻声吩咐道，身体向后挪动了两步，一屁股就坐在了躺椅上。
「是！」刘阿福忙不迭应下。
闭目养神，朱谊汐耳边一片安静。
虽然他是穿越者的身份，但屁股决定脑袋，在子孙后代的富贵面前，高而空的平苦大众，并没有什么份量。
或许，他会轻徭薄赋，减少贪官，大建工程等，百姓们会受益，但这一切归根结底，还是为了稳固统治。
毕竟在后世，那些身价过亿的大老板，或许会为了子女的教育，给某个大学捐赠数千万，但绝不会轻易地给员工涨丁点的薪水。
这是人之常情，也是人之劣根性，私心。
大明公报一开始的设立，就是为了公开政令，避免地方官员欺上瞒下，维护他朱谊汐的统治。
但，就像是历史课本的顽固派那样，朱谊汐开始害怕地方的士绅勾结报纸，酝酿成明末那样秀才冲击衙门之事。
说白了，报纸能操控舆论，影响到朝廷的权力。
「既要开放，又得约束，可不能乱来。」
心中思量，不一会儿耳边就传来了轻轻的脚步声。
「爷，阁老们都来了。」
「嗯！」
皇帝起身，睁开了眼睛，映入眼帘的是四个人。
在赵舒致仕后，隔年，吕大器也同样致仕。
到了绍武十五年初，作为首辅的王应熊，以七十余岁的高龄致仕。
这般一来，内阁的首辅，就变更为阎崇信，这位在汉中时期就跟他的文臣。
次辅，则是在六部转悠个遍的朱谋。
群辅中，则是四十来岁的冯显宗，六十来岁的堵胤锡。
这4人都是经历过明末风雨的重臣，堵胤锡，则比较特殊一些，他并非功勋旧臣，而是地方文臣上升的。
可谓是一步一个台阶，才做到如今的这个位置。
「臣等叩见陛下——」
「平身吧！」
皇帝摆摆手，然后直视这几人，道：「最近，天津知府郑森与我言语，说是地方上私报渐多。」
「借用卖书之名，实为办报，效仿大明公报，谋取暴利，禁之不绝阿……」
「陛下，此事易尔，派兵抓拿就是。」朱谋果断道：「正巧齐国缺人，全部流放到齐国去。」
「抓到一批，流放一批，我就不相信，还会有人敢去做。」
「动作太大，未免有些兴师动众。」
堵胤锡则蹙眉道：「这些私报，虽然违背了律法，但到底并未造成什么损害，流放太过于重了些。」
「杀一儆百，这是最有效的方法。」
朱谋则果断道。
这时候，首辅一般是最后说话，冯显宗吐露一句：「早在好几年前，就有私报了，但如今还是有了，禁不绝的。」
「这就叫治洪，堵不如疏。」
这时候，阎崇信瞥了一眼朱谋，若有所思。
他抬头，见皇帝脸上依旧平静，不见动容，显然心中早就有了谋算。
换句话来说，这次把他们召集而来，就是为了解决这件事，达成公议。
皇帝虽然大权在握，但却依靠文人共治天下，如果专横独行，那就是独夫了。
所以，在再强权的皇帝，也会把自己的想法隐藏起来，让大臣们
主动提出，从而最后决定。
毕竟一切都是公议。
以后要是出了差错，不还有背锅侠吗不是？
例如，哪怕是汉武帝这种征战不停的皇帝，都要依靠公羊派为羽翼，呐喊，来开疆扩土。
汉景帝的削藩，也是晁错来背锅。
心里有了猜想，阎崇信就大致明白了其意思。
如果说，朱谋真的说中皇帝的心思，接下来的话必然是多余，不值当听。
显然，他的话就是给众人一个暗示：这条路行不通。
「堵不如疏。」心中有了谋算，阎崇信点头，赞同道：「这些年来，私报连绵不绝，治之什难，以老臣之意，还得放开私报，但要严加管控。」
「可将各地私报，尽由地方主官审查，一旦出了差错，就能够直救到底。」
朱谋抬起头，否决了这个提议：「不成，这岂不是纵容地方坐大？」
「在臣看来，私报虽然不利处甚多，但却深受百姓喜爱，传之甚广，如果让地方管理，那岂不是让其一手遮天？」
「到时候蒙蔽地方，苛政迭出，反而成为了青天大老爷了。」
堵胤锡则轻声道：「要不还像之前那样，让内阁统管？」
大明公报虽然是皇帝设立的，但具体的管理责任则在于内阁。
他们负责审核内容，公布政令，甚至亲自写文章给皇帝歌功颂德，严肃而又认真。
「一个公报就让人头疼了，天下那么多府县，怕是根本就管理不过来了。」
冯显宗为难道。
「除非，内阁中书增加到千人，亦或者往地方派遣新的衙门。」
「不成。」朱谋则否决道：「这不变相的增加冗官吗？绝对不行。」
讨论到这里，皇帝才开始出声：「朱某说的不错，增加冗官，这是绝对不可行的。」
「天下一千多个县，这里增加多少人？」
几人这才止声，听着皇帝的言语：「依我之意，内阁管理着公报，那就让公报来管理天下的报纸吧！」
「毕竟外行指挥内行，这是大忌。」
「公报如今办理多年的报纸，显然是早有经验，行当里的事物了解颇深，让其管束，也算是应有之意。」
「陛下圣明——」阎崇信立马拱手，赞叹道：「大明公报在天下各个府县，都有人手关系，到时候只要约束一样，表明规矩，梳理起私报来，也是简单。」
「那就这般去做吧！」
这时，朱谋则开口道：「依微臣看，如同官盐一样，可以将整个报纸分摊开来，以每个府、县为界限，尽可能的控制其刊发范围。」
「如果报纸想在一县，则需要知县的首肯，通行与府，则须知府首肯。」
「至于一省，其范围还是太大，目前还是禁止为好。」
「此策甚好。」堵胤锡赞叹道：「如今朝廷可以试行一县之报，日后再慢慢开放。」
「既然各位卿家都如此言语了，那便如此施行吧！」