如今他心里已有了想法，那就是开府理政，将黄岗县引入正轨。</P>

宋军的军费开支，很大部分是来源于税收。</P>

范离的小生意就算做的再红火，也承担不起如此庞大的军费消耗。</P>

唯一的办法就是让黄岗县运作起来，实行征税。</P>

可这其中的问题可大了去了。</P>

黄岗山置县，连制区现在都没有划定好，征谁的税？</P>

而且如今流民遍地，饿殍遍野，老百姓手里哪还有钱让他盘剥。</P>

开府是要有人去理政，才能运作起来的。</P>

可如今范离手里哪来的政务人才……</P>

“范里正请说。”</P>

张叔夜慢步往山上走着，客气的让他说出来。</P>

“添置新县，按宋制，一县之地可辖人口多少，地域多广？”</P>

范离既然决定要开府，那第一件要搞清楚的事。</P>

就是大宋一个县能管多少百姓，能有多大面积。</P>

这个问题很重要，人口少了，税收就不够。</P>

地域不够宽广，所能占有的资源就会更少。</P>

“按宋制的话，一县可辖人口十万，方圆百里制区。”</P>

“但也有一些特殊县，比如边镇县和军镇县。”</P>

“边镇县因为地处边境，一般制区广阔，有的能达三百里，但人口有多有少，看地方贫瘠。”</P>

“军镇县大多是军事要地，有守卫水路通运，关隘营垒之责。</P>

“所以辖区人口众多，大多不下数十万，却多按山脉走势划定制区，不可为不广。”</P>

张叔夜想了想，开口回道。</P>

他说出这句话时，其实并不用说的如此详细。</P>

但他既然这么说了，当然是有信息要传递给范离。</P>

而范离思考过后，也明白了这句话的意思。</P>

看来曾孝序对他还是够意思的。</P>

黄岗山如果按宋制建县，顶多也就是可辖人口十万的小县。</P>

但如果黄岗县被设为军镇县，那制区划分可就是另外一个意思了。</P>

黄岗山地处青、潍二州交界。</P>

如果按山脉走势来划分的话。</P>

寿光县三分之一，还有归降金国的昌邑县的二分之一，都得划入黄岗县制区。</P>

如此巨大的地盘，放在宋国南方，都能算是一个小点的州府了。</P>

曾孝序虽然没有给黄岗县划定制区，但他所做的，却已经给范离画好了辖区。</P>

至于能得到大多的辖区，就看范离有没有本事，和潍州宋奸，寿光防御使过过招了。</P>

范离想到此处，无奈的笑了笑。</P>

曾孝序也太看得起他了，两边都是坐拥重兵不好惹的人物。</P>

就两千的兵马，这可真是难为他了。</P>

“下官在此想求张大人一件事。”</P>

范离拱手再次说道。</P>

难是难，但该做的事还是要做的。</P>

要做准备总比临阵磨枪要妥当的多。</P>

“但说无妨。”</P>

张叔夜爽快的说道。</P>

“下官入仕未深，并无开府之智，不知张大人可否委身下导，撑起开府之责？”</P>

范离话刚落地，张叔夜就皱起了眉头。</P>

他的眼光很准，也找对人了。</P>

张叔夜一路爬到高位，就是从一介县知爬上去的。</P>

没有人比他更适合坐黄岗县开府理政的位置。</P>

可张叔夜却犹豫了，种种过往，让他有些力不从心，更不知自己到底还能做些什么。